Решение № 2А-5608/2021 2А-5608/2021~М-4402/2021 М-4402/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-5608/2021

№ 2а-5608/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминой А.В.

при ведении протокола помощником судьи Фоминой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по МО о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в рамках исполнительного производства № выразившиеся в непредставлении информации о состоянии исполнительного производства, в не направлении взыскателю постановлений о совершении отдельных исполнительных действий, не применении иных необходимых мер принудительного исполнения, направленных на исполнение исполнительного документа, перечень которых содержится в ст.ст. 64,68 ФЗ № от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения: направить в адрес взыскателя информацию о состоянии исполнительного производства с приложением копий постановлений о совершении отдельных исполнительных действий.

В обоснование требований указано, что решением Одинцовского городского суда от 24.07.2020г. были удовлетворены требования ФИО1 к ООО «ТЭКО» о взыскании денежных средств. Решение суда вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС № от 24.09.2020г. в отношении должника ООО «ТЭКО». Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.10.2020г. судебным приставом Одинцовского РОСП УФССП России по МО было возбуждено исполнительное производство 170401/20/50026-ИП. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в ответ на обращения взыскателя, была предоставлена в адрес взыскателя информация о ходе исполнительного производства, при этом не было представлено сведений о полном комплексе мер, направленных на фактическое исполнение решения суда, с целью установления наличия недвижимого имущества у должника, сведений об осуществлении выезда по месту нахождения должника, сведений об обращении взыскания на имущество. Статья 36 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» предусматривает, что требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены в двухмесячный срок. Однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем взыскатель направил в адрес Одинцовского РОСП УФССП по МО жалобу о предоставлении сведений о совершенных в ходе исполнительного производства действий. Постановлением от 2.04.2021г. действия судебного пристава были признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО1 было отказано, что послужило основанием обращения в суд с данным административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия(л.д.5, 15-16).

Представитель ответчика Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУФССП России по МО в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель ООО «ТЭКО» в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о дате, времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.

Суд в силу ст.ст.14, 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания бездействия должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) - на должностных лиц службы судебных приставов, совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Одинцовского городского суда от 24.07.2020г. были удовлетворены требования ФИО1 к ООО «ТЭКО» о взыскании денежных средств. Решение суда вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС № от 24.09.2020г. в отношении должника ООО «ТЭКО». Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.10.2020г. судебным приставом Одинцовского РОСП УФССП России по МО было возбуждено исполнительное производство 170401/20/50026-ИП(дл.д.6-9). Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в ответ на обращения взыскателя, была предоставлена в адрес взыскателя информация о ходе исполнительного производства, при этом не было представлено сведений о полном комплексе мер, направленных на фактическое исполнение решения суда, с целью установления наличия недвижимого имущества у должника, сведений об осуществлении выезда по месту нахождения должника, сведений об обращении взыскания на имущество. Статья 36 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» предусматривает, что требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены в двухмесячный срок. Однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем взыскатель направил в адрес Одинцовского РОСП УФССП по МО жалобу о предоставлении сведений о совершенных в ходе исполнительного производства действий. Постановлением от 02.04.2021г. действия судебного пристава были признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО1 было отказано(л.д.9).

В материалы дела представлена копия исполнительного производства. Из документов усматривается, что судебным приставом в ходе исполнения было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, направлены запросы в кредитные организации, постановления об обращении взыскания на денежные средства с счетов должника(л.д.18-23).

Доказательств в подтверждение совершения иных действий суду не представлено.

Признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. При этом согласно пунктам 1, 2, 5 ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом, указанный срок не является пресекательным, а носит организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Истечение двухмесячного срока, предусмотренного для совершения исполнительных действий, не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в части. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении истцу информации о ходе исполнительного производства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного истца ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО, в рамках исполнительного производства № выразившиеся в непредставлении информации ФИО1 о ходе исполнительного производства, в не направлении взыскателю постановлений о совершении отдельных исполнительных действий, не применении иных необходимых мер принудительного исполнения, направленных на исполнение исполнительного документа, перечень которых содержится в ст.ст. 64,68 ФЗ №229 от 2.10.2007г. «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 устранить допущенные нарушения: направить в адрес взыскателя ФИО1 информацию о состоянии исполнительного производства с приложением копий постановлений о совершении отдельных исполнительных действий.

Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 принять все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № от 09.10.2020г., в установленные законом порядке и сроки.

В остальной части требования административного истца ФИО1 об обязании судебного пристава-исполнителя применить принудительные меры по взысканию задолженности с должника ООО «ТЭКО», – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд МО в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года