Решение № 2-136/2018 2-136/2018 ~ М-55/2018 М-55/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-136/2018

Дело № 2 - 136/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием истца Эм З.А.

представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 27.12.2017 года,

представителя ответчика Администрации Ленинского муниципального района <адрес> ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

27 февраля 2018 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Ленинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя в интересах Эм З.А.., обратилась в суд с иском администрации Ленинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, площадью 85,4 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи истцом приобретён жилой дом, площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В связи ветхостью указанного жилого дома истцом возведён жилой дом общей площадью 85,4 кв.метра. Для оформления правоустанавливающих документов на вновь возведенный дом, она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского муниципального района <адрес> истцу в выдаче разрешения на строительство жилого дома по указанному выше адресу, отказано, поскольку строительство жилого дома уже завершено, рекомендовано обратиться в суд. Просит суд признать за истцом право собственности на самовольно построенный жилой дом, площадью 85,4 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Эм З.А. заявленные требования поддержала, суду показала, что в связи с юридической неграмотностью и ветхостью дома на принадлежащей ей на праве собственности земельном участке, без получения разрешения на строительство, возвела жилой дом, площадью 85,4 кв. метров. С целью приведения правоустанавливающих документов в соответствии с фактической площадью, обратилась в администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако ей было отказано, поскольку жилой дом ею уже возведён и рекомендовано обратиться в суд с настоящим иском. Возведенный жилой дом технически исправен, не представляет угрозы жизни и здоровью, как её, так и третьих лиц, просит суд признать за ней право собственности на самовольно построенный жилой дом, площадью 85,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд признать за истцом право собственности на самовольно построенный жилой дом, площадью 85,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района <адрес> ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – администрации Заплавненского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного Кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что Эм З.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью 22,1 кв.метров, и земельного участка, площадью 1.119 кв.метров, расположенных по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,12).

Весной 2017 года истец собственными силами и на собственные средства, не имея на сто специального разрешения органа местного самоуправления, возвёл на месте жилого дома, площадью 22,1 кв. метра новый объект – жилой дом, площадью 85,4 кв. метра, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, изготовленного Ленинским филиалом муниципального унитарного предприятия «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации», на земельном участке по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расположен жилой дом, общей площадью 85,4 кв. метра, жилой площадью 43,1 кв.метра (л.д. 8-10).

По заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ специалистом Муниципального унитарного предприятия Центральное межрайонное «Бюро технической Инвентаризации», основные строительные конструкции жилого дома по указанному адресу, находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением, при этом необходимо организовать устройство организованного водосбора атмосферных осадков (металлические водосборные желоба и водосточные трубы) (л.д.15-48).

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского муниципального района <адрес> следует, что Эм З.А. отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с выполнением самовольного строительства жилого дома (л.д.14).

Анализируя выше изложенное, суд приходит к выводу, что истец на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, не имея на то специального разрешения органа местного самоуправления, осуществил строительство объекта – жилого дома, общей площадью 85,4 кв. метров, который на день обращения в суд с данным иском соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, позволяет дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы истца и других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью, указанным лицам, истцом принимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности, к получению разрешения на строительство, однако уполномоченный орган правомерно отказал истцу в выдаче такого разрешения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Эм З.А. к администрации Ленинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Эм З.А. право собственности на жилой дом, общей площадью 85,4 кв.метров, расположенный на земельном участке, площадью 1119 кв.метров с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для выдачи соответствующим органом, осуществляющим государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество истцу свидетельства о праве собственности на домовладение, общей площадью 85,4 кв.м., жилой – 43,1 кв. метров расположенное на земельном участке, площадью 1.119 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья