Решение № 2-1157/2023 2-1157/2023~М-970/2023 М-970/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2-1157/2023

Дело № 2-1157/2023

УИД 42RS0035-01-2023-002175-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Таштагол 9 ноября 2023 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Гончалова А.Е.,

при секретаре Тодышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Шерегешского городского поселения о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок.

Требования свои мотивировала тем, что истец является членом ТСН СНТ «Шерегешевец» с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предоставлен под садоводство. В ДД.ММ.ГГГГ истец начал оформление, но по причине судов в СНТ, до конца не получилось оформить, сейчас намерен привести документы в порядок. Фактически у истца в пользовании земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, которым истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется, как своим собственным. Специалистами геодезисткой организации проведено межевание земельного участка путем его замеров для составления кадастрового плана. С ДД.ММ.ГГГГ истец принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка, а также регулярно оплачивает членские взносы. За время владения земельным участком к истцу никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало. Истец всегда пользовался и владел земельным участком как своим собственным. Соседи не возражают против признания за истцом права собственности на данный земельный участок.

В связи с чем, истец просит признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности (л.д.6).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.30).

Представитель ответчика - Администрации Шерегешского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.31), кроме того, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку в соответствии с представленной информацией и с учетом положений ст.3.1 № 137-Ф3 РФ государственная собственность на земельный участок является неразграниченной, предоставление земельного участка в собственность осуществляется органом местного самоуправления. Просил принять решение на усмотрение суда (л.д.34).

Представитель третьего лица - председатель правления ТСН СНТ «Шерегешевец» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав доказательства по делу, отзыв ответчика, установив обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены правила предоставления садовых и огородных земельных участков.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 г. предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании типового договора на передачу предприятием члену садоводческого товарищества в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. как члену СТ «Шерегешский садовод» (л.д.20).

Истец ФИО3 приходится дочерью ФИО1 и ФИО2, что следует из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 22).

Из членской книжки садовода ТСН СНТ «Шерегешевец» участка следует, что ФИО2 передал вышеуказанный земельный участок ФИО3 (л.д.16-17).

Согласно справке ТСН СНТ «Шерегешевец» ФИО3 является членом ТСН СНТ «Шерегешевец» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за ней закреплён земельный участок <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Описание местоположения границ земельного участка № соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. Земельный участок используется по назначению. Задолженностей по взносам нет (л.д.8).

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ председатель ТСН СНТ «Шерегешевец» ФИО4, действующая на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ согласна на образование земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № с предоставлением права прохода, проезда по земельному участку, находящемуся в государственной или муниципальной собственности с кадастровым номером №, остающегося в измененных границах, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование на основании Государственного Акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Судом установлено, что ранее ФИО3 обращалась в администрацию Шерегешского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Однако Администрацией Шерегешского городского поселения направлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомление о возврате заявления, поскольку к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не приложены протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (л.д.24).

Согласно квитанциям, истец регулярно оплачивала членские взносы в садоводческом товариществе (л.д.18-19).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов ТСН СНТ «Шерегешевец», проводимого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.23).

Однако из протокола общего собрания следует, что (решение по 11 вопросу, л.д.23 на обороте), что принято решение: Распределить земельные участки, поставленные на кадастровый учет, принадлежащие садоводству по праву бессрочного пользование на основании государственных актов между членами ТСН «СНТ «Шерегешевец».

Таким образом, судом установлено, что истец является членом ТСН СНТ «Шерегешевец» с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется спорным земельным участком, уплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода и квитанциями.

Однако земельный участок, которым владеет ФИО3, на кадастровый учет не поставлен, поскольку такие сведения в выписке из протокола общего собрания не содержатся.

Предоставленный земельный участок ФИО3 передан исключительно как члену садоводческого общества, а вид права на котором он предоставлен выписка не содержит.

По мнению суда, доводы истца ФИО3 являются преждевременными, поскольку передача в собственность земельного участка возможна в административном порядке путем обращения истца непосредственно к собственнику земельного участка для его постановки на кадастровый учет и последующего перераспределения.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку данный земельный участок не сформирован как самостоятельный объект и не идентифицирован, представленная в дело сама схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не согласована.

Кроме того, спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учёт, тем самым границы земельного участка фактически не определены и не согласованы со смежными земельными участками, также границы не согласованы и с садоводческим обществом, в границах которого расположен земельный участок, и также не согласован с Администрацией Шерегешского городского поселения, что, по мнению суда, исключает возможность вовлечения земельного участка в гражданский оборот, поскольку несформированный участок не может являться объектом гражданских правоотношений, а также и объектом права собственности.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Шерегешского городского поселения о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2023 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд г.Таштагол.

Судья А.Е. Гончалов