Постановление № 5-675/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-675/2020

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 03 июля 2020 года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Прозорова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.20.2 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., не работающего, зарегистрированного по адресу: Ханты-Мансийский АО, ..., не женатого, детей не имеющего, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

Вину ФИО1 в проведении публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, а именно:

XX.XX.XXXX в 19 час. 01 мин. ФИО1находился на площади им. «Сахарова» напротив ... по Менделеевской линии в ..., где проводил публичное мероприятие в виде пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по случаю «76-ойгодовщины депортации крымских татар» группой лиц в количестве 6 человек, а именно, совместно с:

ФИО13 с плакатом «XX.XX.XXXX депортация крымских татар: выслано 423 тысячи человек 89% женщины и дети»;

ФИО15 с плакатом «XX.XX.XXXX депортация крымских татар: в поездах погибло 8 тысяч в первые полгода в спец. поселениях – еще 16 тысяч»;

ФИО14 с плакатом «Прекратите репрессии по национальному и религиозному признаку в Крыму ФИО2 совести и веры не запретишь»;

ФИО5с плакатом «XXX2017… репрессии продолжаются. Требуем прекратить террор в отношении крымских татар»;

ФИО6 с плакатом «Без покаяния преступлений против депортированных народов у России нет будущего. Только по данным НКВД погибло 44887 человек – спец. поселенцев Крыма в 1944-1945 гг.».

При себе гражданин ФИО1 имел плакат, на котором было написано: «ПРОИСКИ ИСЛАМСКОГО ФИО19 КРЫМУ - ИНСТРУМЕНТ ФИО20 ИНАКОМЫСЛИШИМИ! ФИО2 ЗАДЕРЖАННЫМ ПО ДЕЛУ - ХИЗБ УТ-ТАХРИР-!», при этом ФИО1 проводил публичное мероприятие в группе лиц состоящих из 6 человек (белее 2 человек) без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств, а в нарушение порядка поведения публичного мероприятия, установленного п. 6,7 ч. 1 ст. 2, ч.1 ст. 7 ФЗ-54, от XX.XX.XXXX «О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не согласовав и не подав в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности ... и в ....

Таким образом, обнаружено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание после перерыва XX.XX.XXXX ФИО1 не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем собственноручно расписался в расписке, отводов, ходатайств суду не заявил.

Судебное заседание было открыто 02.07.2020г., на которое ФИО1 был доставлен, им заявлено письменное ходатайство о привлечении защитника для участия в процессе, ходатайство судом удовлетворено, объявлен перерыв в судебном заседании до 03.07.2020г.

На судебное заседание 03.07.2020г. ФИО1 в здание суда явился, предъявил документы сотруднику, обеспечивающему соблюдение порядка в здании суда, что свидетельствует из записи камер видеонаблюдения, однако, через 5 минут, в 10 часов 17 минут, достоверно зная о том, что судебное заседание в отношении него по ст. 20.2 часть 2 КоАП РФ состоится в 10 часов 30 минут 03.07.2020г. из здания суда вышел. Указанное запечатлено на камерах видеонаблюдения, установленных в здании суда и свидетельствует об избранной ФИО7 позиции по настоящему делу. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Таким образом, принимая во внимание, что в судебном заседании был объявлен перерыв по ходатайству ФИО7 для обеспечения соблюдения его права на защиту до 10 часов 30 минут 03.07.2020г., о чем он достоверно знал, в судебном извещении расписался, процессуальные права ему были разъяснены также под роспись, 03.07.2020г. в здание суда он явился самостоятельно, суд полагает возможным рассматривать дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО7 в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении XXX от 30.06.2020г., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с протоколом ознакомлен, его копия вручена ФИО1 под роспись;

- протоколом об административном задержании и протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 30.06.2020г., согласно которому ФИО1 был ФИО2 и доставлен в 30 отдел полиции УМВД России по ... на основании подозрения в совершении правонарушения по ч. 2 ст.20.2 КоАП РФ;

- рапортом инспектора 1 специального взвода специальной роты полка ППСП ГУ МВД России по ... и ... ФИО8 от 30.06.2020г., согласно которому в ходе исполнения служебных обязанностей в 16 час. 40 мин. XX.XX.XXXX им был доставлен в дежурную часть 30 отдела полиции УМВД России по ... гр. ФИО1, задержанный у ... в ..., который 18.05.2020г. в 19 час. 01 мин. находился на площади им. «Сахарова» напротив ... по Менделеевской линии в ..., где проводил публичное мероприятие в виде пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по случаю «76-ой годовщины депортации крымских татар» группой лиц в количестве 6 человек;

- аналогичным рапортом полицейского водителя полка ППСП ГУ МВД России по ... и ... ФИО9 от 30.06.2020г.;

- рапортом об обнаружении признаков преступления начальника ОООП УМВД России по ... ФИО10 от 19.05.2020г., согласно которому при мониторинге сети Интернет им были обнаружены фотографические материалы, которые 18.05.2020г.в период времени с 17 час. 05 мин. до 19 час. 40 мин. предположительно в ... по территории обслуживания 16 отдела полиции УМВД России по ... проводили публичные мероприятия в форме одиночного пикетирования, с целью выражения мнения: «Против депортации крымских татар» в нарушении действующего законодательства;

- информационным письмом Врио начальника Центра по противодействию экстремизму ФИО11 от 19.05.2020г.;

- актом о проведении осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети Интернет оперуполномоченного 3 отдела Центра «Э» ГУ МВД России по ... и ... ФИО12 от 19.05.2020г., согласно которому им проведен осмотр страницы социальной сети «ВКонтакте», размещенной в свободном доступе по адресу:https://vk.com/event137781355. В ходе осмотра страницы социальной сети «ВКонтакте» участники видеозаписи рассказывают о политических целях своего публичного мероприятия, сообщают место проведения: ..., площадь им. «Сахарова» и дают интервью:ФИО5(так подписан участник на видео);, ФИО15(так подписан участник на видео);, ФИО13(так подписан участник на видео);, ФИО14 (так подписан участник на видео);

- фототаблицей к указанному акту осмотра страниц сетевых ресурсов;

- справкой отождествления оперуполномоченного 3 отдела Центра «Э» ГУ МВД России по ... и ... ФИО12 от 19.5.2020г., которой установлены личности участников несогласованной акции «Стратегия-18», проведенной XX.XX.XXXX в период времени с 18 час. 58 мин. по 19 час. 27 мин. по адресу: ..., площадь Академика Сахарова: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО5, ФИО16;

- фототаблицей к указанной справке;

-объяснениями очевидца ФИО17, которому были разъяснены положения ст. 51 Конституции, ст.ст. 25.6, 17.9 КоАП, который подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- объяснениями очевидца ФИО18, которому были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, который подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- письмом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 19.06.2020г. об отсутствии подачи уведомления от организатора указанного публичного мероприятия (пикетирования) и запрете проведения публичных мероприятий на территории ... в период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, согласно п.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по противодействию в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 13.03.2020г. XXX» с последующими изменениями;

- постовой ведомостью расстановки нарядов по обеспечению правопорядка на 30.06.2020г.;

- справкой ИЦ в отношении ФИО1, согласно которой он ранее к административной ответственности 20.03.2020г. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- просмотренной в судебном заседании видеозаписью, на котором запечатлена групповая фотография на котором 6 человек, включая ФИО7 стоят в один ряд с плакатами различного содержания, ФИО1 держит в руках плакат с надписью: «ПРОИСКИ ИСЛАМСКОГО ФИО19 КРЫМУ - ИНСТРУМЕНТ ФИО20 ИНАКОМЫСЛИШИМИ! ФИО2 ЗАДЕРЖАННЫМ ПО ДЕЛУ - ХИЗБ УТ-ТАХРИР-!».

- Согласно записи XXX журнала ФИО7 был доставлен в 16 часов 40 минут 30.06.2020г. в 30 отдел полиции УМВД по ... Санкт-Петербурга, в 17 часов 48 минут ФИО7 был осмотрен врачом скорой помощи 10/379, сведений о необходимости его госпитализации не имеется.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении.

Положением ст.31 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантировано право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от XX.XX.XXXX N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии со статьей 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, шествие - это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Закона о собраниях, митинга, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пункты 1 и 2 части 4 статьи 5).

Частью 1 статьи 6 Закона о собраниях, митинга, шествиях и пикетированиях установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно части 3 указанной статьи во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возлагается обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 13 Закона о полиции предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

Федеральный закон от XX.XX.XXXX №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» был принят в целях обеспечения реализации установленного конституционного права.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении от XX.XX.XXXX N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

В силу части 1.1 статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, уведомления о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. При этом минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации, но не может быть более пятидесяти метров.

Совокупность актов пикетирования, осуществляемых одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием, в отношении которого данным законом установлена обязанность по подаче уведомления о его проведении в орган публичной власти.

Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

Как усматривается из материалов дела XX.XX.XXXX в 19 час. 01 мин. ФИО1 находился на площади им. Сахарова напротив ... по Менделеевской линии в ..., где проводил публичное мероприятие в виде пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по случаю «76-ой годовщины депортации крымских татар» совместно с другими лицами в числе 6 человек.

Указанные обстоятельства ФИО1 при даче объяснений при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривались.

При назначении наказания суд учитывает данные, характеризующие личность виновного, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере 30 000 рублей, полагая, что указанная мера наказания будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО),

КПП – 784201001,

ИНН – <***>;

ОКТМО – 40308000,

БИК – 044030001;

КБК 18XXX,

счет получателя XXX;

УИН 18XXX

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии постановления.

Судья: