Решение № 2-1138/2020 2-1138/2020~М-527/2020 М-527/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1138/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 20 мая 2020 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре Логиновских М.В.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя исковые требования тем, что в сентябре 2005 года обратился в Администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка на территории МО <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением Главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а истцу в собственность за плату был предоставлен земельный участок площадью 1 500кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № «а», категория земель - земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства. В качестве платы за указанный земельный участок им в кассу Администрации МО <адрес> в этом же месяце была внесена денежная сумма в размере около 150 000 рублей. При этом каких-либо документов о произведенной оплате, договора купли-продажи или его проекта истцу выдано не было, выдали еще одно постановление Главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждался проект границ выделенного истцу земельного участка, было пояснено, что все правоотношения с Администрацией отражаются в постановлениях Главы МО. В указанных постановлениях Главы МО <адрес> истцу было предписано поставить земельный участок на государственный кадастровый учет по результатам межевания, что он и сделал, заказав выполнение работ по межеванию ООО НПЦ «Землеустроитель». По итогам выполненных работ истец получил план установления границ выделенного земельного участка, который был согласован Главой МО <адрес> Свидетель №1 и утвержден начальником Тюменского межрайонного отдела Управления кадастра объектов недвижимости <адрес> ФИО5, на основании чего указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <данные изъяты>, о чем истцу были выданы кадастровый план земельного участка и кадастровая выписка о земельном участке. В дальнейшем истец использовал и продолжает использовать данный земельный участок по назначению: для ведения садоводства и огородничества. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ в Федеральной налоговой службе данный участок числится за истцом как за собственником, и с 2007 года по настоящее время он уплачивает за него земельный налог. В 2018 году истец решил оформить данный земельный участок в свою собственность, для чего обратился с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по <адрес>. Однако на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в связи с тем, что для регистрации права собственности не был представлен договор купли-продажи, заключенный между Администрацией МО <адрес> и истцом, либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий его право собственности на указанный земельный участок. Так как никаких иных документов от Администрации МО <адрес>, кроме указанных двух постановлений (от ДД.ММ.ГГГГ №а и от ДД.ММ.ГГГГ №), у истца не имеется и не имелось, то он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к действующему Главе МО <адрес> с просьбой предоставить из архива копию договора купли-продажи земельного участка и документов, подтверждающих оплату по нему. Однако на свое обращение истец получил ответ, что архивные документы до 2013 года были переданы в архив Администрации Тюменского муниципального района, поэтому в архиве Администрации МО <адрес> они отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ истец подал запрос о предоставлении архивных документов в Администрацию Тюменского муниципального района, но получил ответ, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «а» и приложения к нему (договор купли-продажи и чеки), не обнаружены. На основании изложенного просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>м., категория земель - земли поселений, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок № «а».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным выше. Суду пояснил, что желает оформить земельный участок в собственность и построить на нем недвижимое имущество, строений на участке не имеется, требований по освобождению участка никто не предъявлял. Чек найти не может.

Представитель истца - ФИО6, действующий по устному ходатайству истца (ч.6 ст.53 ГПК РФ), в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика – Департамента имущественных отношений <адрес>, Администрации муниципального образования поселка <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, каких-либо заявлений суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав истца, представителя истца, показания свидетелей Свидетель №1, ФИО7, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что Постановлением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а ФИО2 в собственность за плату предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, участок № «а», категория земель - земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены границы сформированного земельного участка площадью 1500кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, участок № «а», категория земель: земли поселений. Постановлено обязать ФИО2 после регистрации настоящего постановления поставить земельный участок на государственный кадастровый учет по результатам межевания; предоставить в муниципальное образование <адрес> кадастровую карту (план) земельного участка.

Для установления границ земельного участка истец обратился в ООО НПЦ «Землеустроитель».

По итогам выполненных работ ООО НПЦ «Землеустроитель» подготовлен план установления границ земельного участка, указанный план согласован Главой муниципального образования поселка Андреевский, а также утвержден начальником Тюменского межрайонного отдела Управления кадастра объектов недвижимости <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 72:17:0401003:208, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке администрации Андреевского муниципального образования <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №»а» относится к категории – земли поселений, ставка земельного налога в 2005 году на основании решения сельской Думы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составляла 0,0104 руб. за один кв.м. со всей площади земельного участка.

Согласно ответу МИФНС России № по <адрес>, по сведениям, поступившим в Инспекцию из Росреестра ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> отказано в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на земельный участок, по адресу: <адрес>, участок № «а», поскольку договор купли-продажи, заключенный в соответствии с Постановлениями, между Администрацией <адрес> муниципальное образование <адрес> и ФИО2, в Управление не представлен. Иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности ФИО2 на земельный участок на государственную регистрацию не представлены.

Согласно ответу администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с передачей архивных документов до 2013 года муниципального образования <адрес> в архив Администрации Тюменского муниципального района, нормативно-правовые документы в администрации отсутствуют.

В соответствии с ответом администрации Тюменского муниципального района №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда органов представительной и исполнительной власти Андреевского сельсовета <адрес>, постановление администрации Андреевского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №а и приложения к нему (договор купли-продажи и чеки), не обнаружены.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что истец приходил к нему в 2005 году, на тот момент Свидетель №1 находился в должности Главы администрации муниципального образования поселка Андреевский. Денежные средства за земельный участок ФИО2 оплатил в кассу. Казначейства на тот момент не было, денежные средства перешли в местный бюджет.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что вместе с ФИО2 ходил в бухгалтерию администрации, оплатили денежные средства за земельный участок. Передавался истцу документ о праве собственности или нет, он не знает. За какую сумму истец приобрел земельный участок, не знает. Никаких претензий со стороны третьих лиц к истцу об освобождении земельного участка никогда не поступало.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям, содержащимся в других собранных по делу доказательствах.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп.1); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп.2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3).

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст.218 ГК РФ).

В п.59 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п.1, 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» действующей в изложенной редакции на момент возникновения спорных правоотношений, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ (в ред. от 21.07.2005) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Статьей 29 Земельного кодекса РФ было установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9, 10, 11 настоящего кодекса.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Из совокупности представленных доказательств судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №а, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <данные изъяты> площадью <данные изъяты> сформирован в установленном законом порядке, поставлен на кадастровый учет, участок используется истцом в соответствии с целевым назначением, обстоятельств, исключающих возможность приобретения истцом в собственность спорного земельного участка судом не установлено, каких-либо иных притязаний на данный участок судом также не установлено.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено обращение с требованиями о признании права в качестве способа защиты прав.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о приобретении земельного участка на законных основаниях и о возникновении у ФИО2 в силу указанных норм, права на обращение в суд с заявлением о признании права собственности. Право собственности на земельный участок в силу закона перешло к ФИО2 в связи с приобретением у Администрации муниципального образования <адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № «а». Указанное обстоятельство ответчиками не опровергнуто.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие притязаний других лиц на данные объекты недвижимого имущества, в соответствии со ст.12 ГК РФ, суд полагает возможным признать право собственности истца на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты><данные изъяты>., с кадастровым номером <данные изъяты> с категорией земель: земли поселений, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №а.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>