Решение № 2-1242/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-103/2021(2-2174/2020;)~М-2117/2020

51RS0021-01-2020-002836-34

Мотивированное
решение изготовлено 07 июля 2021 года

Дело № 2-1242/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2021 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Селигеевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об исключении сведений об уменьшении норматива предоставляемого жилого помещения, внесении изменений в решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации) об исключении сведений об уменьшении норматива предоставляемого жилого помещения, внесении изменений в решение.

В обоснование заявленных требований указал, что решением № 29-20/51 от 05 июля 2019 года отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 4 человека (он, супруга ФИО1., дочь ФИО2, *** года рождения, сын ФИО3, *** года рождения) с нормой предоставления площади жилого помещения от 51 до 60 кв.м, при этом учтена площадь жилого помещения (21 кв.м), находящаяся на праве пользования у супруги по адресу: ***.

Он обратился в адрес отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением, в котором просил внести изменения в решение №29-20/51 от 05 июля 2019 года в части увеличения нормы предоставления площади жилого помещения от 72 до 81 кв.м, мотивируя свое требование тем, что решением Северодвинского городского суда от 17 декабря 2018 года по делу № 2-4648/2018 по исковому заявлению ФИО4. к ФИО1. последняя признана прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***

В удовлетворении данного заявления ему было отказано.

Не согласившись с таким решением, он обжаловал его начальнику ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, из ответа которого следует, что сведения об уменьшении нормы предоставления общей площади жилого помещения будут подлежать исключению лишь по истечении пятилетнего срока, предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, с даты вынесения решения Северодвинского городского суда от 17 декабря 2018 года по делу № 2-4648/2018.

Полагая данный ответ неправомерным в связи с тем, что пятилетний срок следует исчислять с 2000 года, так как вышеназванным решением суда установлено, что именно с этого времени его супруга не проживала по адресу *** истец просил обязать ответчика ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в решение № 29-20/51 от 05 июля 2019 года и учетные данные ФИО5, исключив сведения об уменьшении норматива предоставляемого жилого помещения на 21 кв.м.

Определением суда произведена замена ответчика ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации на его правопреемника Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации).

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что поскольку ФИО1. с регистрационного учета по адресу: *** не снималась, то сведения об уменьшении нормы предоставления ФИО5 общей площади жилого помещения подлежат исключению из реестра по истечении пятилетнего срока, предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, который следует исчислять с даты вынесения решения Северодвинского городского суда от 17 декабря 2018 года по делу № 2-4648/2018.

На основании изложенного просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Механизм реализации права военнослужащих на жилище, а также источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, урегулированы положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 названного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 15.1 Федерального закона N 76-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилищной субсидии, норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов определяются Правительством Российской Федерации с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи (пункт 4 статьи 15.1 Федерального закона N 76-ФЗ).

Утверждение порядка расчета жилищной субсидии в силу пункта 16 статьи 15 Федерального закона N 76 возложено на Правительство Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 76, предусмотрено, что норматив общей площади жилого помещения устанавливается в размере 33 кв. м общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего военнослужащего.

Пунктом 4 названных Правил N 76 норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается:

на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности;

на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения;

на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Как установлено судом, приказом командира войсковой части 09703 по личному составу от 29 октября 2020 года № 65 истец уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). С 04 ноября 2019 года исключен из списков войсковой части 09703 приказом командира войсковой части 09703 по строевой части от 29 октября 2019 года № 1264.

В период прохождения военной службы истец решением № 29-20/51 от 05 июля 2019 года отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 4 человека (он, супруга ФИО1., дочь ФИО2, 01 *** года рождения, сын ФИО3, *** года рождения) с нормой предоставления площади жилого помещения от 51 до 60 кв.м, при этом учтена площадь жилого помещения (21 кв.м), находящаяся на праве пользования у супруги по адресу: ***.

Истец просит обязать ответчика исключить сведения об уменьшении нормы предоставления площади жилого помещения, мотивируя свое требование тем, что решением Северодвинского городского суда от 17 декабря 2018 года по делу № 2-4648/2018 по исковому заявлению ФИО4. к ФИО6 последняя признана прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***

Как следует из вступившего в законную силу решения Северодвинского городского суда от 17 декабря 2018 года по делу № 2-4648/2018, на которое ссылается истец, супруга истца ФИО1 в период с 02 июня 1994 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** Собственником данного жилого помещения на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность от 29 января 2005 года является мать ФИО1. ФИО4. При этом ФИО1. от участия в приватизации и оформления на себя доли квартиры в установленном порядке отказалась.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 2 и 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением (ч. ч. 2 и 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации), то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.

Часть 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 198-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.

Таким образом, ФИО1., давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), исходила из того, что право пользования данным жилым помещением для нее будет носить бессрочный характер, соглашений, подтверждающих иное, суду не представлено.

Следовательно, при расчете размера жилищной субсидии учету подлежит жилая площадь, принадлежащая на праве пользования члену семьи военнослужащего – супруге, вне зависимости от того, кто является ее нанимателем, и в отношении которой не дано обязательство о ее освобождении.

Названные предписания Правил соответствуют положениям части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При этом уменьшение норматива жилой площади в соответствии с вышеприведенными нормами производится в течение 5 лет со дня совершения действий или гражданско-правовых сделок, которые привели к уменьшению размера занимаемых (имеющихся) жилых помещений.

Определяя дату начала течения указанного пятилетнего срока, суд учитывает, что решением Северодвинского городского суда от 17 декабря 2018 года по делу № 2-4648/2018 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1. последняя признана прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***, в связи с чем с даты вступления данного решения в законную силу и надлежит исчислять предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.

С доводами истца о том, что пятилетний срок следует исчислять с 2000 года, так как вышеназванным решением суда установлено, что именно с этого времени его супруга не проживала по адресу ***, суд не соглашается, так как то обстоятельство, что ФИО1. с регистрационного учета по месту жительства не снималась, с достаточной очевидностью свидетельствует о ее намерении сохранять за собой право пользования данным жилым помещением.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об исключении сведений об уменьшении норматива предоставляемого жилого помещения, внесении изменений в решение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий О.С. Петрова