Решение № 2А-341/2020 2А-341/2020(2А-5391/2019;)~М-5114/2019 2А-5391/2019 М-5114/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-341/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года ***

Свердловский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при секретаре Клецкой Е.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации *** о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации *** о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного искового заявления указано, что она является собственником гаражного бокса ***, общей площадью 33,3 кв.м. по адресу: г***

С целью оформления права на земельный участок под гаражным боксом она *** обратилась в КУМИ с заявлением об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по вышеуказанному адресу.

Письмом от *** КУМИ отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, указано, что на территорию, в границах которой расположен спорный земельный участок, постановлением администрации *** от *** *** утвержден проект межевания территории планировочного элемента С-03-18, образование испрашиваемого земельного участка не предусмотрено.

ФИО4 полагает данный отказ незаконным, поскольку до принятия постановления от *** на упомянутом выше участке уже был расположен принадлежащий ей на праве собственности гаражный бокс. Исходя из чего, земельный участок не был свободен от объектов недвижимости.

Таким образом, обжалуемый отказ в утверждении схемы расположения земельного участка принят без учета фактического (существующего) землепользования, что противоречит нормам ГрК РФ, поскольку принадлежащий ей гаражный бокс возведен до утверждения проекта межевания территории планировочного элемента С-03-18. С целью строительства гаража земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу в *** году на праве бессрочного (постоянного) пользования. Тем самым, заявитель лишается гарантированной ему законом возможности оформления своих вещных или обязательственных прав на земельный участок под гаражным боксом.

Испрашиваемый земельный участок находится в ее фактическом пользовании на законном основании, и используется ею в целях эксплуатации, в связи с чем, просит суд признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации *** от *** ***; обязать КУМИ администрации *** устранить допущенные нарушения.

Определением суда в порядке ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Гаражно-строительный кооператив ***.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика КУМИ администрации *** ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признал по доводам, изложенным в возражениях, пояснив суду, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется, в частности, с учетом утвержденных документов территориального планирования и наличия зон с особыми условиями использования территории. В отношении территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, постановлением администрации *** от *** *** утвержден проект межевания территории планировочного элемента С-03-18, и образование испрашиваемого земельного участка не предусмотрено.

Представитель заинтересованного лица Гаражно-строительного кооператива *** ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований административного иска не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец ФИО4 обратилась в суд с настоящим административным иском *** после получения оспариваемого отказа от ***, то есть в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что на основании справки от ***, выданной Гаражно-строительным кооперативом *** ***, ФИО4 является собственником нежилого помещения – гаражного бокса ***, площадью 33,3 кв.м., расположенного по адресу: *** *** гаражно-строительный кооператив ***, что подтверждается выпиской из ЕРГП от ***.

С целью оформления прав на распложенный под принадлежащим административному истцу гаражному боксу земельный участок ФИО4 обратилась в КУМИ администрации *** с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка, расположенного по адресу: ***, Гаражно-строительный кооператив ***, бокс ***, образуемого при разделе земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, ГСК ***.

Письмом КУМИ администрации *** от *** *** ФИО4 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В качестве оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка указано, что на территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, постановлением администрации *** от *** ***, утвержден проект межевания территории планировочного элемента С-03-18. Согласно пп. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ: основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Не согласившись с данным отказом, административный истец ФИО4 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Так, из материалов дела следует, что на основании решения главы администрации от *** *** Гаражному кооперативу *** по адресу: *** *** выдан государственный акт ***, согласно которому предоставлено 1,8200 гектаров для автогаражного кооператива

Из выписки из ЕГРН от *** следует, что земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***, площадью *** кв.м. относится к категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: гаражи. Дата присвоения кадастрового номера: ***.

*** Гаражно-строительным кооперативом *** в лице председателя правления ФИО3, которому на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок с кадастровым номером *** площадью 18200 гектаров, расположенный по адресу: ***, дано согласие на образование земельного участка под гаражным боксом ***, принадлежащим ФИО4 путем раздела данного земельного участка.

Возражая против удовлетворения требования административного иска, административный ответчик ссылается на генеральный план ***, утвержденный решением Думы *** от *** ***, согласно которому спорный земельный участок находится в границах планировочного элемента С-03-18 в функциональной зоне «Жилые зоны (С-03-18/100»). Проектом планировки территории планировочного элемента С-03-18, утвержденным постановлением администрации *** от *** *** спорный земельный участок расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения: многоуровневая парковка закрытого типа, 2380 машиномест, *** кв.м. (ЗР7, III). Проектом межевания территории планировочного элемента С-03-18, утвержденным постановлением администрации *** от *** ***, указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, стоящего на кадастровом учете. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории ***, за исключением территории в границах исторического поселения ***, утвержденными решением Думы *** от *** ***, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «Зоны размещения объектов городского транспорта (ПЗ-305)», планировочного элемента С-03-18) ст. 58. Кроме того, КУМИ разъяснил заявителю, что он вправе обратиться за консультацией в отдел формирования земельных участков (под эксплуатацию зданий) земельного департамента КУМИ.

В силу положений статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу положений ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Пунктом 16 ст. 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Между тем, в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от *** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса РСФСР от *** земельные участки предоставлялись в бессрочное или во временное пользование на основании решений исполкомов горсоветов.

В соответствии с п. 1 ст. 12 этого же Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.

Земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу ***, до введения действие Земельного кодекса РФ, то есть, в соответствии с нормами права, действовавшими на момент его предоставления, а потому при принятии оспариваемого решения государственный орган был обязан их учесть.

На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до *** в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до *** по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 указанного закона, пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: гаражным потребительским кооперативам. Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до ***, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Судом достоверно установлено, что земельный участок, площадью 18200 кв.м. по адресу: *** был предоставлен гаражно-строительному кооперативу *** на праве постоянного (бессрочного) пользования. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, и *** ему был присвоен кадастровый номер.

Границы земельного участка, выделенного гаражно-строительному кооперативу ***, были определены и установлены в соответствии с нормами действовавшего на момент выделения земельного участка законодательства. В настоящее время административный истец обратился в государственный орган в отношении уже ранее предоставленного на законных основаниях гаражному кооперативу земельного участка.

Давая оценку представленным доказательствам, с учетом вышеизложенных норм материального права, суд приходит к выводу, что у административного истца, владеющего на праве собственности гаражом, расположенным на земельном участке, предоставленном Гаражно-строительному кооперативу *** для строительства индивидуальных гаражей до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством, в настоящее время возникает право на бесплатную передачу в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка КУМИ администрации *** указано, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации *** *** от *** утвержден проект межевания.

Согласно ч. 4 ст. 41 ГрК РФ, видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 43 ГрК РФ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к территории с целью определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

В силу ч. 10 ст. 45 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Поскольку проект планировки территории и проект межевания территории относятся к документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1 статьи 41 Кодекса), оспариваемые нормативные правовые акты должны соответствовать требованиям статей 42 и 43 Кодекса, регламентирующих порядок их принятия, содержание которых приведено выше.

Согласно ч. 9 ст. 43 ГрК РФ при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

На основании п. 1 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 5 статьи 46 ГрК РФ проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Постановлением Администрации *** от *** *** утвержден проект межевания территории планировочного элемента С-03-18.

Между тем, проект межевания территории был осуществлен без учета отвода земельного участка, принадлежащего гаражно-строительному кооперативу ***, несмотря на то, что при подготовке проекта межевания территории, установлении размеров земельных участков в границах застроенных территорий орган местного самоуправления должен был исходить из фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен гаражно-строительному кооперативу *** на праве постоянного (бессрочного) пользования еще в *** году, до введения в действие Земельного кодекса РФ, а проект межевания территории утвержден ***, без учета фактического землепользования, сложившегося с *** года (времени постройки гаражей), что привело к нарушению п. 9 ст. 43 ГрК РФ.

При принятии обжалуемого отказа указанные обстоятельства и перечисленные нормы права органом местного самоуправления не были учтены, в связи с чем, суд приходит к выводу о его несоответствии закону.

Доводы, указанные административным ответчиком и приведенные в качестве основания для отказа утверждении схемы расположения земельного участка о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации *** утвержден проект межевания, судом признаются необоснованными, поскольку формирование застроенного или подлежащего изменению земельного участка должно осуществляться органом не произвольно, а с учетом правил ст. 43 ГрК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Оспариваемый отказ создает препятствие ФИО4 в оформлении прав на земельный участок в соответствии с действующими нормами права, в связи с чем, является незаконным.

Таким образом, оценив оспариваемое решение, суд находит отказ Администрации *** незаконным, поскольку административный истец, как собственник уже имеющегося на данном участке строения, зарегистрированного в установленном законом порядке, и возведенного на отведенном для этих целей земельном участке, в силу ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ имеет право на предоставление части земельного участка, необходимого для использования принадлежащего ей строения по назначению, в связи с чем, наличие проекта межевания территории, утвержденного *** после отведения испрашиваемого участка под строительство гаража и его возведения, правового значения не имеет.

Администрацией *** не представлено суду доказательств, свидетельствующих о самовольности строения либо о несоответствии испрашиваемого земельного участка требованиям законодательства, являющихся в силу положений ЗК РФ основанием для отказа в предоставлении земельного участка административному истцу, а также свидетельствующих о необходимости формирования участка в ином порядке и границах, следовательно, оспариваемый отказ ущемляет права административного истца, как собственника расположенного на данном участке гаражного бокса, возведенного в установленном законом порядке.

Кроме того, при рассмотрении дела, суд учитывает также то обстоятельство, что большая часть земельных участков, расположенных под гаражными боксами в Гаражно-строительном кооперативе *** находится в частной собственности, то есть в собственности владельцев данных боксов.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку оспариваемый отказ в утверждении схемы расположения земельного участка признан судом незаконным, суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем возложения на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации *** обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО4 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: *** *** гаражно-строительный кооператив ***, гаражный бокс ***, площадью 39 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации *** от *** *** в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: *** *** гаражно-строительный кооператив ***, гаражный бокс ***, площадью 39кв.м.,ФИО4.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации *** устранить допущенные нарушения прав ФИО4 путем повторного рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: *** *** гаражно-строительный кооператив ***, гаражный бокс ***, площадью 39 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лазарева Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено: ***.

УИД ***