Решение № 2-3269/2020 2-3269/2020~М-2245/2020 М-2245/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-3269/2020

Дело №

УИД 35RS0№-50


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>

«

14

»

июля

2020 г.

Вологодский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (далее - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес>) ей отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Ответчиком неправомерно не включены периоды работы с 01.08.2004 по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры, медицинской сестры процедурного кабинета АНО «Нор-Мед» и ООО «Нор Мед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ООО «Медицинский центр «Вита». В указанные периоды истец осуществляла деятельность в организациях здравоохранения в должностях предусмотренных Списком. Также, ответчиком неправомерно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оспаривая правомерность указанного решения, ФИО2 просит суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2, возложить на ответчика обязанность зачесть ФИО2 в страж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности страшней медицинской сестры, процедурной медицинской сестры АНО «Нор-Мед» и ООО «Нор Мед»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ООО «Медицинский центр «Вита»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель истца, действующая на основании ордера, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес>, действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии и соответствующем отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет медицинской работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, что предусмотрено пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры, процедурной медицинской сестры ООО «Норд Мед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ООО «Медицинский центр «Вита», поскольку Списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данные организации не предусмотрены. Сведения в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражены без подтверждения специального стажа работы.

Также, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение данных периодов не предусмотрено законодательством.

Специальный стаж работы на дату определения права (ДД.ММ.ГГГГ) составил 17 лет 3 месяца.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 приведенного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-IV №, она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей медицинской сестры в АНО «Нор-мед» (запись в трудовой книжке №). ДД.ММ.ГГГГ принята на работу по совместительству на должность медицинской сестры процедурного кабинета. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с обоих должностей. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность процедурной медицинской сестры в ООО «Норд Мед», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в ООО «Вита», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по инициативе работника.

Поскольку автономная некоммерческая организация «Нор-Мед», общество с ограниченной ответственностью «Норд Мед», общество с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Вита» по своей организационно-правовой форме и по смыслу статей 123.21-123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением не является, в Списке № не поименовано, оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в данной организации суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности страшней медицинской сестры, процедурной медицинской сестры АНО «Нор-Мед» и ООО «Нор Мед» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в АНО «Нор-мед» в должности старшей медицинской сестры и в должности медицинской сестры процедурного кабинета по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Норд Мед» в должности процедурной медицинской сестры); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ООО «Медицинский центр «Вита» истцу надлежит отказать.

Вместе с тем суд считает обоснованными требования ФИО2 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной в терапевтическое отделение в БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница».

В соответствии с приказом БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 направлялась на цикл повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от работы.

Приказом БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 направлялась на цикл повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от работы.

Во всех случаях оплата командировочных производилась по основному месту работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности, подлежащей включению в специальный стаж, трудовые отношения с ней не прерывались и она направлялась на курсы с сохранением оплаты труда по месту работы, требования истца о включении в специальный стаж оспариваемых периодов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом включенных периодов необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии не достаточно, требование о назначении пенсии подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным и включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.