Решение № 2-212/2019 2-212/2019(2-2239/2018;)~М-2187/2018 2-2239/2018 М-2187/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-212/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием ответчика – ИП ФИО1,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/2019 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ», заявленному в интересах неопределенного круга потребителей, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ТООЗПП «ЩИТ» обратилась в суд с указанным выше иском в защиту неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1, с учетом последующих уточненных требований просила:

1. Признать противоправными действия Ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия обязательной информации о Продавце: наименование организации, юридический адрес, предоставление которой предусмотрено ст. 8, Закона «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров;

- реализации некачественной и опасной пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением требований предусмотренных п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 10, п. 12 ст. 17, п. 1 ст. 20 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 4, 5, 7, 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 11, 14, 15, 24, 33 Правил продажи отдельных видов товаров:

· сардельки «Любительские» весовые МК «Мир колбас» по цене 197 руб. за 1 кг, на сумму 118 руб., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ. Изготовителем указана информация: «после нарушения целостности потребительской упаковки срок годности не более 3 (трех) суток». Дата вскрытия не указана продавцом, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

· сыр «Российский новый Пан Ступка» весовой, по цене 311 руб. за 1 кг, на сумму 77 руб., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, после вскрытия вакуумной упаковки срок годности 5 суток. Дата вскрытия упаковки не известна, дата фасовки: ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

· баранки Сдобные (Край Каравай), дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: 30 суток. На момент проведения мероприятия с истекшим сроком годности 8 суток;

· майонез «Сдобри», дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: 90 суток, с истекшим сроком годности 8 суток.

2. Обязать Ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия обязательной информации о Продавце: наименование организации, юридический адрес, предоставление которой предусмотрено ст. 8, Закона «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров;

- реализации некачественной и опасной пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением требований предусмотренных п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 10, п. 12 ст. 17, п. 1 ст. 20 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 4, 5, 7, 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 11, 14, 15, 24, 33 Правил продажи отдельных видов товаров:

· сардельки «Любительские» весовые МК «Мир колбас» по цене 197 руб. за 1 кг, на сумму 118 руб., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ. Изготовителем указана информация: «после нарушения целостности потребительской упаковки срок годности не более 3 (трех) суток». Дата вскрытия не указана продавцом, в связи с чем не возможно установить конечный срок реализации;

· сыр «Российский новый Пан Ступка» весовой, по цене 311 руб. за 1 кг, на сумму 77 руб., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, после вскрытия вакуумной упаковки срок годности 5 суток. Дата вскрытия упаковки не известна, дата фасовки: ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

· баранки Сдобные (Край Каравай), дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: 30 суток. На момент проведения мероприятия с истекшим сроком годности 8 суток;

· майонез «Сдобри», дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: 90 суток, с истекшим сроком годности 8 суток.

3. Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в информационно-аналитическом издании «Хронограф» (областная газета зарегистрирована в управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, свидетельство ПИ № ТУ63-00382 от ДД.ММ.ГГГГ) или на сайте по адресу: http:// http:sudebnik-tlt.ru и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения);

4. В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте по адресу<данные изъяты> за счёт Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В обосновании иска указанно, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:00 до 12:40 членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торговой точки ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>».

Истец утверждает, что в ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены указанные выше нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания:

- до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации (индивидуального предпринимателя);

- в продаже находится продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора и подтверждающей ее качество и безопасность:

· сардельки «Любительские» весовые МК «Мир колбас»;

· сыр «Российский новый Пан Ступка»;

- в продаже (на витрине) находится пищевая продукция с истекшим сроком годности:

· баранки Сдобные (Край Каравай);

· майонез «Сдобри».

С некачественной продукций также были приобретены: рыба Скумбрия х/к весовая на сумму 122 руб. 80 коп., сыр «Коса» копченая весовая на сумму 36 руб. 00 коп. На приобретенную продукцию был предоставлен товарный чек на сумму 381 руб. 00 коп.

Продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации, подтверждающей ее качество и безопасность, с истекшим сроком годности была предложена в продажу потребителю (находилась на витрине), приобретена, что подтверждается товарным чеком о покупке от ДД.ММ.ГГГГ с реквизитами продавца, реализовавшего некачественную пищевую продукцию.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мероприятие общественного контроля проводилось в присутствии представителя Продавца – Б.С.С., которая отказалась от подписи в Акте.

По просьбе Потребителя была предоставлена Книга отзывов и предложений, где сделана запись о проведенном мероприятии (страница 63).

Некачественная пищевая продукция и денежные средства были возвращены Продавцу, что, по мнению истца, подтверждает ее принадлежность данной торговой точке и ее некачественность, так как качественная пищевая продукция возврату не подлежит.

В судебное заседание представитель истца ТООЗПП «ЩИТ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, факт проведении мероприятий общественного контроля н е оспаривал.

Также согласился с отсутствием на продукции сардельки «Любительские» сведений о дате вскрытия упаковки. Вместе с тем отметил, что данные обстоятельства не свидетельствует о ненадлежащем качестве данной продукции, так как доказательств того, что на момент проверки с момента вскрытия упаковки прошло более трех суток истцом не представлено.

С отсутствием сведений о дате вскрытия вакуумной упаковки на товаре сыр «Российский новый Пан Ступка» не согласился, указал, что дата вскрытия упаковки указана – ДД.ММ.ГГГГ. Эта дата совпадает с датой фасовки.

С доводами о продаже продуктов с истекшим сроком годности (баранки Сдобные (Край Каравай), майонез «Сдобри») также не согласился. Допустил, что данные товары могли быть с истекшим сроком годности, однако отметил, что они находились на витрине в качестве образцов и не могли быть реализованы, так как магазин Продукты «Тея» не является магазином самообслуживания, вся продукция отпускается продавцом, который при этом проверяет срок ее годности.

С учетом изложенного считает, что нарушений Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Также не согласился с доводами об отсутствии отсутствия обязательной информации о продавце (наименование организации, юридический адрес). В опровержении данной информации предоставил фотографии уголка потребителя, где, по мнению ответчика, имеется вся необходимая информация.

Кроме того, считает необоснованными требования истца о размещении решения суда в газете Хранограф, так как данная газета выпускается на территории г. Тольятти и не распространяется на территории г.о. Жигулевск.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъясняется, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 492 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426).

В соответствии с ч. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

В соответствии с ч. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 7 Закона «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.

В силу ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания.

В соответствии с п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации, а продавец - индивидуальный предприниматель –формацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В силу пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров, информация о товаре в обязательном порядке должна содержать, в том числе:

- сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

- сведения об основных потребительских свойствах товара;

- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

- срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.

Продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 14 Правил продажи отдельных видов товаров).

Согласно п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров (п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров).

Согласно п. 4-5 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Пунктом 8.24 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года, в организациях торговли запрещается реализация продукции домашнего приготовления, а также с истекшими сроками годности.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 № 720 на территории Российской Федерации продажа товаров, включенных в перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, утвержденный настоящим Постановлением, при отсутствии информации о сроках их годности запрещается.

Указанным Постановлением утвержден Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. В данный перечень входят, в том числе, колбасные изделия, сыры жирные, майонезы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

- не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 2 Закона «О защите прав потребителей», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 был принят Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – Технический регламент).

Согласно п. 1 ст. 7 Технического регламента пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (п. 1 ст. 10 Технического регламента).

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (п. 12 ст. 17 Технического регламента).

Пунктом 1 статьи 20 Технического регламента соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Судом установлено, что как истец ТООЗПП «ЩИТ», так и СРООЗПП «ЩИТ» зарегистрированы в качестве юридических лиц и некоммерческих организаций, действуют на основании Уставов и являются добровольными объединениями граждан по защите прав и интересов потребителей, представляет собой социально ориентированную, независимую общественную организацию, добровольно объединившихся физических и юридических лиц – общественных объединений, осуществляющих свою деятельность по защите прав и интересов потребителей.

Видами деятельности данных организаций являются, в том числе, проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг), осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителя и, при необходимости, направление в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителя в пределах полномочий указанных органов, по результатам мероприятий общественного контроля составлять акт, отчет либо иной внутренний документ Организации установленного образца, информирование о недоброкачественных товарах (работах и услугах), предъявление исков в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет торговую деятельность по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ членами СРООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля указанной выше торговой точки ИП ФИО1

Проверка была проведена на основании поручения №, выданного членам СРООЗПП «ЩИТ» М.Е.П., М.А.А.

По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей:

- отсутствия обязательной информации о Продавце: наименование организации, юридический адрес, предоставление которой предусмотрено ст. 8, Закона «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров;

- реализации некачественной и опасной пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность:

· сардельки «Любительские» весовые МК «Мир колбас» по цене 197 руб. за 1 кг, на сумму 118 руб., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ. Изготовителем указана информация: «после нарушения целостности потребительской упаковки срок годности не более 3 (трех) суток». Дата вскрытия не указана продавцом, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

· сыр «Российский новый Пан Ступка» весовой, по цене 311 руб. за 1 кг, на сумму 77 руб., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, после вскрытия вакуумной упаковки срок годности 5 суток. Дата вскрытия упаковки не известна, дата фасовки: ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;

· баранки Сдобные (Край Каравай), дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: 30 суток. На момент проведения мероприятия с истекшим сроком годности 8 суток;

· майонез «Сдобри», дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: 90 суток, с истекшим сроком годности 8 суток.

Факт проведения проверки ответчиком не оспаривался. Также им не оспаривалось, что мероприятие общественного контроля проводилось в присутствии представителя Продавца – Б.С.С., которая отказалась от подписи Акте.

В подтверждение допущенных нарушений представлены также фото- и видеоматериалы.

Фото- и видеоматериалами, в частности, подтверждается отсутствие на вывеске обязательной информации: наименование организации, юридический адрес. Представленные ответчиком фотографии уголка потребителей не опровергают факт допущенного нарушения, так как в соответствии со ст. 9 Закона «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров указанная выше информация должна быть размещена на вывеске организации.

Наличие нарушений в виде отсутствия необходимой информации о дате вскрытия упаковки товара сардельки «Любительские» ответчиком не оспаривалось. При этом доводы ответчика о том, что истцом не предоставлено доказательств того, что у данный товара истец срок годности, не имеют значения по делу, так как нарушение в данном случае заключается в продаже товара с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, а не в продаже товара с истекшим сроком годности, в связи с чем требования о признании противоправными действий по реализации данной продукции и возложении на ответчика обязанности прекратить данные требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о том, что на товаре сыр «Российский новый Пан Ступка» имеется дата вскрытия упаковки. На представленных истцом видеозаписи и фотографиях видно, что на упаковке указана дата «21.10.2018». Из пояснений ответчика следует, что дата фасовки сыра совпадает с датой вскрытия упаковки, так как товар фасуется сразу после вскрытия упаковки. Данные доводы ответчика истцом не опровергнуты, тогда как обязанности отдельно указывать дату вскрытия упаковки и фасовки законодательство не содержит.

Материалами дела подтверждается факт нахождения в продаже товара с истекшим сроком годности – баранки Сдобные (Край Каравай), так как на видеозаписи и фотографиях видно, что дата изготовления товара «15.09.2018», срок годности: 30 суток. То есть на момент проведения проверки срок годности нарушен на 8 суток.

Доводы ответчика, что данный товар является витринным образцом, не могут быть приняты во внимание судом, так как по смыслу п. 2 ст. 494 ГК РФ этом под продажей таких продуктов понимается не только их реализация, но и выставление в местах продажи при отсутствии явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи. Поскольку в силу названной нормы права выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи, то нахождение продуктов с истекшим сроком годности в торговой точке следует расценить как публичную оферту товара.

Доказательств того, что находившиеся в местах их нахождения продукты питания, предложенные к продаже, предназначались не для продажи, ответчиком не представлено. Напротив, на видеозаписи видно, что товар находится не на витрине, а непосредственно у покупателя. Каких-либо пояснений о том, что данный товар является витринным образцом, продавец, присутствовавшая при проверке, не дает.

Таким образом, требования о признании противоправными действий по реализации товара баранки Сдобные (Край Каравай) с истекшим сроком годности и возложении на ответчика обязанности прекратить данные требования подлежат удовлетворению.

Доказательств нарушения в виде нахождения в продажи товара майонез «Сдобри» с истекшим сроком годности, материалы дела не содержат. На видеозаписи данный товар не показан, проверяющие лишь устно сообщают о наличии данного товара. Фотоматериалы, подтверждающие истечение срока годности также не предоставлены, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат отклонению.

Процедура проведения мероприятий общественного контроля законом не урегулирована.

Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, к которым мероприятия общественного контроля, проводимые общественными объединениями, не относятся.

Федеральный закон от 21.07.2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» также не применим к данным правоотношениям, так как он устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, к которым ответчик не относится.

Тот факт, что нарушения выявлены членами СРООЗПП «ЩИТ», а не членами ТООЗПП «ЩИТ» не лишает последнюю прав обратиться в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей в связи с данными нарушениями, так как ст. 45, 46 Закона «О защите прав потребителей» не ограничивает права общественной организации по обращению в суд с требованиями об устранении нарушений, выявленных иными лицами и организациями. При этом Закон «О защите прав потребителей» не связывает право на обращение общественной организации в суд с требованием в защиту неопределенного круга потребителей с обязательным проведением мероприятий общественного контроля, ни с обращением в иные надзорные органы.

В данном случае суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей, выразившиеся в непредоставлении обязательной информации о продавце, реализации продукции с истекшим сроком годности, а также без указания срока годности, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о признания данных действий продавца противоправными и прекращении противоправных действий.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» следует, что при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

По смыслу приведенной нормы выбор способа доведения информации до потребителей принадлежит ответчику, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности размещению решения суда исключительно в информационно-аналитическом издании «Хронограф» либо на сайте по адресу: http:// http:sudebnik-tlt.ru, суд не усматривает, так как ответчик вправе довести решение суда до неопределенного круга потребителей через любое иное средство массовой информации либо иным способом, в том числе, посредствам размещения решения в уголке потребителей, что позволит ознакомиться с ним непосредственно покупателям магазина.

С учетом изложенного суд считает необходимым указать на обязанность ответчика довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом приведенной нормы суд считает возможным предоставить истцу право довести до сведения потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счёт ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в случае, если ответчик самостоятельно не исполнит обязанность довести до сведения потребителей решение в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу.

Суд исходит из положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что защита права потребителей на передачу им товара надлежащего качества и предоставления информации о товаре, являясь одной из задач гражданского судопроизводства, должна способствовать в том числе предупреждению возможных нарушений их прав и стимулировать виновного участника гражданского оборота к надлежащему исполнению обязательств.

Решение этой задачи, учитывая требование эффективности производства, не может и не должно достигаться дополнительным обращением в суде, в том числе для изменения порядка и способа исполнения решения суда в случае уклонения ответчика от его исполнения в добровольном порядке, что вместе с тем, не лишает ответчика права самостоятельно избрать способ доведения информации до потребителей, в том числе, путем самостоятельно избрания средства массовой информации для размещения решения суда в течение установленного судом срока.

На основании изложенного, руководствуясь Законом «О защите прав потребителей», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

А) отсутствия на вывеске обязательной информации о продавце (наименовании организации, юридическом адресе), предоставление которой предусмотрено статьями 8, 9 Закона «О защите прав потребителей», пунктом 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55,

Б) реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, а также с истекшим сроком годности, с нарушением Закона «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880:

- сардельки «Любительские» весовые МК «Мир колбас» по цене 197 рублей за 1 кг, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, без предоставления информации о дате вскрытия упаковки;

- баранки Сдобные (Край Каравай), с истекшим сроком годности.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

А) отсутствия на вывеске обязательной информации о продавце (наименовании организации, юридическом адресе), предоставление которой предусмотрено статьями 8, 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», пунктом 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55,

Б) реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880:

- сардельки «Любительские» весовые МК «Мир колбас» по цене 197 рублей за 1 кг, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, без предоставления информации о дате вскрытия упаковки.

- баранки Сдобные (Край Каравай), с истекшим сроком годности.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения довести его через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

В случае, если Индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнит данное решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» право довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте <данные изъяты> за счет ответчика, с взысканием с ФИО1 стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2019 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.Н. Неугодников