Решение № 2-707/2017 2-707/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-707/2017

Дело № 2-707/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кавалерово 06 июня 2017 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, включении в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей для получения единовременной материальной помощи,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с названным иском. Требования мотивировали тем, что в результате ливневых дождей, прошедших в августе-сентябре 2016 года по месту их жительства был затоплен дом и земельный участок, вследствие чего пострадал колодец и пришел в негодность. При обращении к ответчику в получении компенсационных выплатах за повреждение колодца было отказано. С учетом уточненных требований просили признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, признать за ними право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи, за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда <адрес>, в размере 25000 рублей в связи с необходимостью восстановления колодца; возложить на администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> обязанность включить их в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10000 рублей в качестве единовременной материальной помощи, ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере 25000 рублей за счет средств резервного фонда <адрес> за утраченное имущество, в виде колодца.

В процессе судебного разбирательства департамент труда и социального развития <адрес> привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, отдел по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития <адрес> из числа лиц, участвующих в деле, исключен.

Представитель ответчика ФИО5 иск признал частично, возражал против признания права за ФИО1 на получение 25 000 рублей и включения её в список пострадавших граждан для получения указанной помощи, в обоснование возражений указал, что разовая материальная помощь в размере 25 000 рублей, выплачиваемая из резервного фонда администрации <адрес>, предусмотрена для частичного покрытия расходов на восстановление поврежденного жилого дома. Колодец не является структурным элементом жилого дома. Доказательств повреждения жилого дома истцами не представлено. С остальными требованиями согласился.

Представитель департамента труда и социального развития <адрес> ФИО6 поддержала представителя ответчика.

Выслушав истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО5, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1,2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п.п. 1,2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В связи с продолжительными ливневыми дождями, вызванными тайфуном «LIONROCK», постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг на территории <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации, в том числе в пределах территориальных границ Кавалеровского муниципального района.

Как установлено в судебном заседании, истцы ФИО1 и ФИО2 являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес> пгт. Кавалерово <адрес>ёная, <адрес>.

В августе-сентябре 2016 года в результате паводка был затоплен огород, пострадал и пришел в негодность колодец, в погребе под жилым домом стояла вода.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования объектов пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия) от ДД.ММ.ГГГГ и лицами на стороне ответчика не оспариваются.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе – сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов».

В силу п. 1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях, в том числе Кавалеровского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории <адрес>, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в виде единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

В соответствии с п.1.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решений <адрес>, принятых в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1860-р.

Анализируя установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания истцов ФИО1, ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, признании за ними право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи и включении их в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании данной помощи, поскольку истцы постоянно проживают на территории <адрес>, в результате наводнения их имуществу (колодцу) причинен ущерб.

Рассматривая исковые требования о признании права за ФИО1 на получение финансовой помощи за утраченное имущество, в виде колодца в размере 25 000 рублей, суд принимает во внимание, что в соответствии с абз. 3 п.1.1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па данная выплата является разовой материальной помощью, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, и не предусмотрена для возмещения ущерба за частично или полностью утраченное иное имущество.

Доказательств повреждения жилого дома истцов вследствие чрезвычайной ситуации в судебное заседании не представлено. Колодец не является конструктивным элементом жилого дома.

Поскольку основания, размер и порядок выплаты денежных компенсаций, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций регулируется действующим законодательством, то суд не усматривает законных оснований для возмещения ФИО1 ущерба в размере 25 000 рублей в связи с утратой имущества в виде колодца.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о признании права за ФИО1 на получение разовой материальной, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации <адрес> в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи.

Обязать администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> включить ФИО1, ФИО2 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10000 рублей в качестве единовременной материальной помощи.

В удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 права право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома; о возложении обязанности на администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома для выплаты разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес>, в размере 25 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек

<данные изъяты>

<данные изъяты>