Решение № 2-590/2025 2-590/2025(2-7330/2024;)~М-6953/2024 2-7330/2024 М-6953/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-590/2025

Дело №

05RS0№-72


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре ФИО4, с участием помощника ФИО3 <адрес> – ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <адрес> к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <адрес> – ФИО6, обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО2, с исковым заявлением к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить лекарственными препаратами.

Свои требования истец мотивирует тем, что Прокуратурой ФИО3 <адрес> по поручению Прокуратуры РД, рассмотрено обращение ФИО7, на нарушение действующего законодательства при оказании медицинской помощи его сына – ФИО2. Проведённой проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребёнком-инвалидом, состоит на учёте в поликлинике ГБУ РД «Детская поликлиника №» наблюдается у врача-педиатара с рождения, взят на «Д» учет с июня 2024г., с диагнозом: Остеосаркома правой большеберцовой кости.

Согласно выписке ФГБУ «Национальный медицинский следовательский центр онкологии им. ФИО8», Минздрава России от 08.11.2024г.. несовершеннолетнему ФИО2, по жизненным показаниям назначено лечении лекарственными препаратом «Сорафениб». Препарат должен приниматься 200 мг. 2 раза в день непрерывно. В количестве 0.5 упаковок – на 1 месяц, 1 упаковка – на 2 месяца, 7 упаковок – на 1 год.

Проверкой установлено, что ГБУ РД «Детская поликлиника №» 29.11.2024г., направленны заявки на обеспечение ФИО2, лекарственными препаратами на 2024г., и 2025г., а также выписан рецепт, также установлено, что по настоящее время указанный лекарственный препарат ФИО2, не выдан.

Министерство здравоохранения РД не обеспечило поступление и выдачу ФИО9 Из информации, представленной Министерством здравоохранения РД, следует что все бюджетные средства были законтрактованы и на текущий момент дополнительные денежные средства из республиканского бюджета не выделены.

При этом нарушаются сроки получения ФИО2, препарата «Сорафениб», что негативно сказывается на состоянии здоровья.

Указанное нарушение препятствует в полом объёме проводить мероприятия по охране здоровья указанными ГБУ, что существенно нарушает право ФИО2 на получение медицинской помощи.

Таким образом, Министерством здравоохранения РД нарушаются права и интересы ФИО2, прикреплённого и обсуживающегося в ГБУ, на охрану здоровья в части оказания качественной медицинской помощи.

В судебном заседании помощника ФИО3 <адрес> – ФИО10, поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить и дала объяснения, в основном аналогичные тексту искового заявления.

Другие участники процесса, будучи надлежаще извещенные о времени месте рассмотрения дела, не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: 1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; 2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии;

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Согласно Приложению № Постановления Правительства от «30» июля 1994 г. № «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно указано заболевание «Диабет».

Согласно Приложению № того же Постановления в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, указано, что инвалиды 2 группы должны получать все лекарственные средства и средства - бесплатно.

На основании п. 36 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется на рецептурном бланке формы №/у-04 (л).

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Согласно вышеуказанному Положению Минздрав РД, среди прочего, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- проводит государственную политику сфере охраны здоровья граждан <адрес>;

- обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

- разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции систему мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению;

- осуществляет прогнозирование и планирование (формирование концепций, планов бюджетной обеспеченности, программ развития) лечебной и профилактической деятельности, специализированной медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения и медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан;

- определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, в том числе объемах поставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан;

- организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;

- осуществляет переданные Российской ФИО1 полномочия по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- координирует деятельность подведомственных медицинских и санаторно- курортных организаций;

- проводит в пределах своей компетенции проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) подведомственных организаций и их должностных лиц;

- осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребёнком-инвалидом, состоит на учёте в поликлинике ГБУ РД «Детская поликлиника №» наблюдается у врача-педиатара с рождения, взят на «Д» учет с июня 2024г., с диагнозом: Остеосаркома правой большеберцовой кости.

Согласно выписке ФГБУ «Национальный медицинский следовательский центр онкологии им. ФИО8», Минздрава России от 08.11.2024г.. несовершеннолетнему ФИО2, по жизненным показаниям назначено лечении лекарственными препаратом «Сорафениб». Препарат должен приниматься 200 мг. 2 раза в день непрерывно. В количестве 0.5 упаковок – на 1 месяц, 1 упаковка – на 2 месяца, 7 упаковок – на 1 год.

ФИО2, на сегодняшний день не обеспечен медицинскими изделиями по медицинским показаниям согласно представленной потребности по федеральной льготе.

Минздрав РД является представителем Республики Дагестан, как публично-правового образования, в вопросах здравоохранения и отвечает, в том числе за организацию своевременных поставок необходимых лекарственных средств.

Приобретение необходимых лекарств и препаратов по группам населения и категориям заболеваний осуществляет Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, суд полагает, что имеет место наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) Минздрава РД и последствиями в виде нарушенного конституционного права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепленного в ст. 41 Конституции РФ, в связи с чем, приходит к выводу обязать Министерство здравоохранения РД обеспечивать ФИО2, лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

По изложенным основаниям и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 <адрес> к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить лекарственными препаратами, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения РД (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить ФИО2, 10.10.2016г.р., необходимым лекарственным препаратам «Сорафениб», а соответствии с медицинскими рекомендациями и учётом имеющейся потребности на системной основе.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Халитов К.М.