Решение № 2-1511/2018 2-1511/2018~М-1154/2018 М-1154/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1511/2018

КОПИЯ

Дело № 2-1511/2018

Мотивированное заочное
решение составлено 22 июня 2018 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

Первоуральский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.,

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1511/2018 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по <адрес>/ далее по тексту ТУ Росимущество по <адрес>/ о признании права общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом, их интересы в судебном заседании представляла ФИО5, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, со всеми правами/л.д.19-22/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов ФИО3, ФИО4

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО5, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, со всеми правами/л.д.19-22/ в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.

Представитель истца ФИО5 суду пояснила, что на основании договора № купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> (в лице директора ЦУГГПП ФИО6) передала в собственность, а ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 приняли в долевую собственность по 1/4 доли каждый квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (которая фактически представляет собой часть жилого дома).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанная часть жилого дома( принадлежащая на праве общей долевой собственности) фактически расположена в здании (жилой дом блокированной застройки, площадью <данные изъяты>) с кадастровым номером №, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ Аналогичная информация отражена в кадастровом паспорте здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Вторая часть жилого дома, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли ФИО12, ФИО13

Часть жилого дома истцов с кадастровым номером № фактически расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., границы которого уточнены согласно требованиям действующего законодательства.

Кадастровые работы по образованию вышеуказанного земельного участка проводились на основании Постановления Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> для индивидуальной жилой застройки».

Часть жилого дома, собственниками которой являются ФИО12, ФИО13 с кадастровым номером № фактически расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., границы которого уточнены согласно требованиям действующего законодательства.

Границы вышеуказанных земельных участков являются исторически сложившимися (существуют на местности и огорожены по периметру деревянным забором с ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцы на указанном земельном участке своими силами и на свои личные средства построили часть жилого дома, где с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживают всей семьей.

Часть жилого дома и земельный участок (на котором она расположена) истцы содержат в надлежащем состоянии (по периметру земельного участка возведен забор, на участке имеются многолетние насаждения, осуществляется текущий и капитальный ремонт части жилого дома).

Однако истцы не могут оформить право собственности на жилой дом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела письмо ТУ Росимущества по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо МУГИСО № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо ТУ Росимущества по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем истцы используют земельный участок по целевому назначению, земельный участок сформирован его границы определены, согласованы с соседними землепользователями. Фактически земельный участок в настоящее время имеет общую площадь <данные изъяты>., право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Спора по границам земельного участка между истцами и собственниками смежных земельных участков не имеется.

На основании изложенного просила суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 подержали пояснения данные представителем ФИО5

Ответчик ТУ Росимущество по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом/л.д.220/, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Суд с учетом мнения истцов, их представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ТУ Росимущество по <адрес> в порядке заочного производства.

Третье лицо - представитель Администрации г.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в срок и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.218/, представил отзыв на исковое заявление в письменном виде в котором оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда, дополнительно указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Комитет по управлению имуществом г.о. Первуоральск о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ им был направлен ответ о необходимости обращения в ТУ Росимущество по <адрес> для оформления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение ФИО3 № касающееся оформления прав на земельный участок с кадастровым номером № в ТУ Росимущество, ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что сведения в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № носят временный характер, права не зарегистрированы. Также, ТУ Росимущество было сообщено о возможности проведения процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка, согласно ст. 39.15 ЗК РФ.

В ответ на обращение в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ вх. № о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, было рекомендовано обратиться в отделение Росреестра с соответствующим заявлением. К тому же, было выявлено несоответствие использования разрешенного вида «блокированная жилая застройка» в расположенной территориальной зоне Ж-2.

В данном случае, истцам необходимо подать заявление в УАиГ Администрации г.о. Первоуральск об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка.

Суд, с учетом мнения истцов, их представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица Администрации г.о. Первоуральск.

Третьи лица ФИО13, ФИО12 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Л-вых, указав, что являются смежными землевладельцами, спора по земельному участку между ними не имеется.

Выслушав пояснения истцов, их представителя, третьих лиц С-вых, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно, связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии сост. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на основаниях, предусмотренных для возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено и следует из материалов дела, что договором № купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> в лице директора ЦУГГПП ФИО7 передала в собственность, а ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 приняли квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> по адресу: <адрес>/л.д. 27/.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12, ФИО13 и ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 было заключено соглашение о праве собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> №, как следует из указанного соглашения стороны приобретают самостоятельные объекты, а именно ФИО12 и ФИО13 приобретают в общую долевую собственность часть жилого дома, состоящую из помещений под №№ ; ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, приобретают в общую долевую собственность часть жилого дома, состоящую из помещений под №№.

Право собственности Л-вых на жилое помещение – <адрес> в <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права/л.д.23, 24, 25, 26/.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов РФ Центрально-Уральское Федеральное государственное унитарное геолого-промышленное предприятие ФГУП «Центрально-Уральское» просит принять отказ от земельного участка согласно ситуационного плана расположения объекта по адресу: <адрес>) в пользу ФИО1/л.д.45/.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом «Первоуральского бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» было подготовлено заключение № о технической возможности формирования самостоятельных объектов права – частей жилого дома со служебными постройками, по адресу: <адрес>/л.д.36-42/.

Постановлением Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> для индивидуальной жилой застройки/л.д.33-34/.

В ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 подготовлен межевой план, земельный участок площадью <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Как следует из копии свидетельства о праве собственности на землю (постоянное пользование) № от ДД.ММ.ГГГГ Центрально-Уральскому государственному Геолого-промышленному предприятию <адрес> на основании Постановления главы администрации Новоалексеевского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены земли жилой и промышленной зоны площадью <данные изъяты>

Согласно письму № № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущество в <адрес> земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> разрешенное использование – для жилой и промышленной зоны, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГУП «Центрально-Уральское государственное геолого-промышленное предприятие».

В соответствии с ч. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из кадастровой выписки земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилой и промышленной зоны, площадью № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> был разделен на несколько участков, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ /л.д.170-176/.

Также на указанный земельный участок наложены ограничения прав, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения использования объектов недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с Постановлением Совета Министров СССр от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением менее 1000 вольт. Охранная зона «Комплекс распределительных сетей от ПС ПРУ» ВЛ-0,4 кВ литер: 1а, 1б,8а, 8б, 10а, 10б, 10в, 11а, 11б, зона с особыми условиями использования территорий, 66.5ДД.ММ.ГГГГ письмо ООО «АКГ ЭКФАРД» № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.175/.

Судом установлено, что земельный участок предоставлялся семье Л-вых в ДД.ММ.ГГГГ гг.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Центрально-Уральское» следует, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года пользуется приусадебным участком, прилегающим к дому согласно устоявшихся границ/л.д. 44/.

Кроме того, судом установлено, что Л-вы в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. осуществила собственными силами и за счет личных денежных средств, хозяйственным способом строительство части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцы пользуются жилым домом и земельным участком, на котором расположен жилой дом, несут бремя их содержания.

Данные обстоятельства подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10., пояснившие, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцы пользуются земельным участком по адресу: <адрес>, осуществили на нем строительство части жилого дома, в котором проживают всей семьей. Жилое помещение, представляет собой дом на двух хозяев, имеет две обособленные части, два земельных участка, по периметру огорожен забором, в настоящее время установлен новый забор, который установлен на место старого, каких либо споров между соседями Л-выми и С-выми не возникает.

Истцы обращались к исполнительному органу государственной власти с заявлениями о предоставлении им в собственность спорного земельного участка.

Так, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МУГИСО и.о. Первого заместителя ФИО11 ФИО19 дала ответ, что учитывая, что находящиеся в собственности граждан жилые дома, расположенные в <адрес> городского округа, находятся на земельном участке, являющемся собственностью Российской Федерации, собственники таких объектов недвижимости вправе направить соответствующее заявление в Территориальное управление Росимущества в <адрес>/л.д. 54-55/.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ТУ Росимущество в <адрес> указано, что земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, являющегося собственностью Российской Федерации. При этом сведения в ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером № носят временный характер, права не зарегистрированы. Вместе с тем решения об образовании данного земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № в порядке ст. 11.3-11.4, 11.10 ЗК РФ Росимуществом и ТУ Росимуществом в <адрес> не принималось. ФИО14 предложено обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка/л.д56/.

Аналогичные сведения указаны в письме от ДД.ММ.ГГГГ № АР-3/09/л.д. 57-58/.

В ответ на обращение в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ вх. № о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, было рекомендовано обратиться в отделение Росреестра с соответствующим заявлением. К тому же, было выявлено несоответствие использования разрешенного вида «блокированная жилая застройка» в расположенной территориальной зоне Ж-2. Согласно выписке из Правил землепользования и застройки г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок накладываются обременения в виде охранной зоны «Комплекс распределительных сетей»/л.д. 52/.

Частью 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160.

Данные правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами (пункты 1, 2, 3 Правил).

Пунктом 21 подпунктом "а" Правил предусмотрено, что для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Приложением к Правилам определены требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, согласно которым, охранная зона устанавливается вокруг подстанции - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а" настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции.

Суд полагает, что предусмотренных федеральным законом оснований для отказа истцам в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность у ответчика не имеется.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничения прав на землю могут устанавливаться федеральными законами, а также принятыми на их основании актами исполнительных органов государственной власти.

Земельный участок находится на землях жилой и промышленной зоны с разрешенным использованием - для индивидуальной жилой застройки.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

С учетом изложенного, поскольку испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцам под частью жилого дома, право собственности на которое оформлено, для целей индивидуального жилищного строительства, истцы обращались к соответствующему исполнительному органу государственной власти с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, представив все необходимые документы, установленного федеральным законом запрета на предоставление спорного земельного участка в собственность не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3.

Руководствуясь ст. ст. 14, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> по 1/4 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: <данные изъяты> Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>