Решение № 2-595/2017 2-595/2017~М-459/2017 М-459/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-595/2017

В окончательной форме изготовлено 15.09.2017 г.

Дело № 2-595/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 14 сентября 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, и приложенные к заявлению документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (далее - ГУ УПФ России в <адрес> и <адрес>) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обосновании иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Согласно решению УПФ РФ специальный страховой стаж у нее отсутствует, не подлежат включению в специальный страховой стаж стаж периоды работы (11 лет 10 месяцев 8 дней), в том числе, - 4года 9 месяцев 7 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1989в качестве фильтровалыцика - машиниста мельниц по термической переработке рудконцентратов и промышленных отходов, аппаратчика - гидрометаллурга в производстве редких металлов, печевым на получении концентратов редких металлов опытного участка № опытного цеха ЦНИИ (Список № р.Х п/р АЗ); - 7 лет 1 месяц 1 день - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика гидрометаллурга, аппаратчика установки опытного производства участка №, лаборанта химического анализа опытного цеха ЦНИЛ (Список № р.ХХП п/р 1); -1 год 7 месяцев 25 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Даже при условии невключения в специальный трудовой стаж периода отпуска по уходу за ребенком существующего специального страхового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достаточно для назначения досрочной пенсии по старости, так как он составляет более 10 лет. Доказательством того, что истец работала полный рабочий день на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками № и №, утвержденными постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №: сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фильтровалыцика, аппаратчика ЦНИИ (опытного цеха) (Список № раздел X подраздел АЗ),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта опытного цеха ЦНИИ (Список № раздел XXII подраздел 1), является справка АК «КАСКОР» - правопреемника Прикаспийского горно-металлургического комбината от ДД.ММ.ГГГГ,в которой основанием указаны технология производства, аттестация рабочего места, приказы, карт. Ф Т-2. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в городе Камышлове и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,периоды работыс 24.12.1984по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фильтровалыцика - машиниста мельниц по термической переработке рудконцентратов и промышленных отходов, аппаратчика - гидрометаллурга в производстве редких металлов, печевым на получении концентратов редких металлов опытного участка № опытного цеха ЦНИЛ (Список № р.Х п/р АЗ);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика гидрометаллурга, аппаратчика установки опытного производства участка №, лаборанта химического анализа опытного цеха ЦНИИ (Список № р.ХХН п/р 1); обязать ГУ УПФ РФ в городе Камышлове и <адрес> назначить истцустраховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на Прикаспийском горно-металлургическом комбинате в качестве:фильтровалыцика - машиниста мельниц по термической переработке руд, концентратов и промышленных отходов на опытном участке ЦНИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;аппаратчика - гидрометаллурга участка № опытного цеха ЦНИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;аппаратчика - гидрометаллурга на участке № на проведении опытнопромышленных работ по разработке технологии кормовых фосфатов и минеральных солей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;-аппаратчика установки на участке № опытного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;лаборанта химического анализа в опытном цехе ЦНИЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.Данное предприятие относилось к отрасли среднего машиностроения, в течение всего периода своего существования изменяло свое наименование, организационно-правовую форму, было преобразовано, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №ФЛ-М-476 Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» на «<данные изъяты><адрес>», <данные изъяты><данные изъяты>Решением Специализированного межрайонного экономического суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «АК «Каскор» было признано банкротом и ликвидировано без правоприемника.Документы ПО «ПГМК» - АК «Каскор» - ОАО «АК Каскор» переданы на хранение в Государственный архив <адрес>.В связи с тем, что ни Прикаспийского горно-металлургического комбината, ни его правопреемника АК «Каскор» больше не существует, характер работы в оспариваемые периоды могут подтвердить только предоставленные справки из Государственного архива <адрес> и справка Акционерной компании «Каскор» от ДД.ММ.ГГГГ, других внутренних документов, инструкций и приказов, каких-либо уточнений от прекратившей свою деятельность организации предоставить не может. По ее просьбе в Государственный архив обратилась сестра, проживающая в <адрес>, устно ей разъяснили, что документы данного предприятия являются засекреченными и выдаче не подлежат. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> ФИО5 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, пояснила, чтов соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства не подлежали, и не подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО3 11 лет 10 месяцев 8 дней, в том числе: 4 года 9 месяцев 7 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фильтровальщика-машиниста мельниц по термической переработке рудконцентратов и промышленных отходов, аппаратчика - гидрометаллурга в производстве редких металлов, печевым на получении концентратов редких металлов опытного участка № опытного цеха ЦНИЛ (Список № р.Х п/р АЗ), Прикаспийский горно- металлургический комбинат; 7 лет 1 месяц 1 день - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика установки опытного производства участка №, лаборанта: химического цеха ЦНИЛ (Список № р. XXII п/р 1), Прикаспийский горно-металлургический комбинат; 1 год 7 месяцев 25 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Для определения права на включение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствует документальное подтверждение отнесение Прикаспийского горно-металлургического комбината к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности. Порядок включения периодов работы на опытных участках и в опытном цехе определен в пункте 4 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.Работники данных подразделений пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение при наличии следующих условий:наличие опытного производства, структурно выделенного по штатному расписанию;осуществление в данном подразделении самостоятельной производственной деятельности в соответствии с производственным планом;постоянная занятость в условиях аналогичным условиям труда работников отраслевых предприятий.В представленной истцом архивной справке сведения, подтверждающие право на включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, отсутствуют. Также в основании выдачи архивной справки отсутствует ссылка на правоустанавливающие документы по технологическому процессу. В поступившем акте проверки Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес> Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные сведения, на основании которых, указанные выше периоды работы могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, отсутствуют.При рассмотрении представленных документов правовых оснований для включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж ФИО3 для предоставления права на досрочную страховую пенсию у Управления не имеется.В связи с отсутствием специального страхового стажа, установленного с пп.2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением. Представленные истцом архивные справки не подтверждают факт работы на предприятии с вредными условиями труда, поскольку в архивных справках имеется указание на Список № раздела Х подраздел А3, то есть, на предприятие химической промышленности, вместе с тем, документов, подтверждающих отнесение предприятия к химической промышленности не предоставлено. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 этой же статьисписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 этой же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № от ДД.ММ.ГГГГ); и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (л.д. 28).

Решением ГУ - Управление ПФР в городе Камышлове и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (л.д. 10-11).

Как следует из указанного решения, на день обращения истца специальный страховой стаж отсутствует. В специальный стаж не включены периоды работы истца 11 лет 10 месяцев 8 дней, в том числе: 4 года 9 месяцев 7 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фильтровальщика-машиниста мельниц по термической переработке рудконцентратов и промышленных отходов, аппаратчика - гидрометаллурга в производстве редких металлов, печевым на получении концентратов редких металлов опытного участка № опытного цеха ЦНИЛ (Список № р.Х п/р АЗ), Прикаспийский горно- металлургический комбинат; 7 лет 1 месяц 1 день - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика установки опытного производства участка №, лаборанта: химического цеха ЦНИЛ (Список № р. XXII п/р 1), Прикаспийский горно-металлургический комбинат; 1 год 7 месяцев 25 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в связи с отсутствием документального подтверждения непосредственной занятости выполнением работы, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 работала на Прикаспийском горно-металлургическом комбинате в качествефильтровальщика - машиниста мельниц по термической переработке руд, концентратов и промышленных отходов на опытном участке ЦНИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;аппаратчика - гидрометаллурга участка № опытного цеха ЦНИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;аппаратчика - гидрометаллурга на участке № на проведении опытнопромышленных работ по разработке технологии кормовых фосфатов и минеральных солей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;-аппаратчика установки на участке № опытного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;лаборанта химического анализа в опытном цехе ЦНИЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 12-13).

На основании уточняющей архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ФЛ-М-1181, выданной Актауским филиалом по личному составу государственного учреждения «Государственный архив <адрес>», а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АК «Каскор», право на включение в стаж льготной работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определено в соответствии со Списком № раздел X «Химическое производство» подраздела А пункт 3 (л.д. 16, 19).

Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается работникам специализированных предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, которые заняты непосредственно в производстве, где осуществляется технологический процесс получения химической продукции либо работникам незанятым непосредственно в производстве, но выполняющим отдельные виды работ на предприятиях данного типа.

В подразделе АЗ раздела X «Химическое производство» Списка № года поименованы работники лаборатории цехов и производств, непосредственно занятые в производстве продукции. Занятость в производстве химической продукции - это основное условие для зачета периода работы в специальный страховой стаж и должно подтверждаться уточняющей справкой предприятия с указанием в основании справки технологического процесса производства химической продукции, действующей в годы работы истца.

Вместе с тем, документальное подтверждение отнесение Прикаспийского горно-металлургического комбината к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности для подтверждения права на включение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствует.

На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ФЛ-М-1181, выданной Актауским филиалом по личному составу государственного учреждения «Государственный архив <адрес>», а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АК «Каскор», право на включение в стаж льготной работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определено в соответствии со Списком № раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел 1.

В соответствии с разделом XXII, подраздела 1 (позиция 122010000-1754а) Списка № «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, которые постоянно заняты в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из него. Таким образом, основным условием для назначения досрочной пенсии является документальное подтверждение непосредственной занятости в условиях радиационной и бериллиевой вредности в опытном цехе по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомнойэнергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них (в цехе с соответствующей установкой).

При этом, доказательств того, что опытные установки, на которых в указанный период истец работала в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, аппаратчика установки опытного производства, предназначены для выполнения работ, предусмотренных в позиции 12201000-1754а, не представлено.

Работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.

Оспариваемые периоды работы осуществлялась на опытных участках и в опытном цехе. Порядок включения периодов работы в таком производстве определен в пункте 4 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.Работники данных подразделений пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение при наличии следующих условий:наличие опытного производства, структурно выделенного по штатному расписанию;осуществление в данном подразделении самостоятельной производственной деятельности в соответствии с производственным планом;постоянная занятость в условиях аналогичным условиям труда работников отраслевых предприятий.

Как следует из акта проверки Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес> Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные сведения, на основании которых указанные выше периоды работы могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, отсутствуют (л.д. 30-31).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Архивная справка Актауского филиала по личному составу ГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/ФЛ-М-1181подтверждение условий, необходимых для зачета периодов работы в указанных профессиях в специальный страховой стаж по Списку № года и по Списку № не содержит, также отсутствует ссылка на правоустанавливающие документы, подтверждающие непосредственную занятость выполнением работы, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из представленныхистцом уточняющих архивных справок ГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/Е-889, от ДД.ММ.ГГГГ №/М-875 ссылки на документы по технологическому процессухимической продукции и сведения, подтверждающие право на включение в стаж на соответствующих видах работ действующего в годы работы истца в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оценить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня по профессиям, предусмотренными Списком № г. и Списком №, по материалам дела не представляется возможным в связи с отсутствием документального подтверждения условий работы, дающих право для зачета в льготный стаж: описания технологического процесса, аттестации рабочего места, карточки формы Т-2, табели учета рабочего времени, лицевых счетов и т.д.

Как видно из материалов дела, ответчик отказал истцу во включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, указанных периодов работы на территории Республики Казахстан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст. ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 7, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО2 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Поскольку период работы ФИО3 на Прикаспийском горно-металлургическом комбинате Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до и после указанной даты, то он подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности указанные доказательства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы ФИО3 в должности фильтровалыцика - машиниста мельниц по термической переработке руд, концентратов и промышленных отходов на опытном участке ЦНИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; аппаратчика - гидрометаллурга участка № опытного цеха ЦНИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; аппаратчика - гидрометаллурга на участке № на проведении опытнопромышленных работ по разработке технологии кормовых фосфатов и минеральных солей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -аппаратчика установки на участке № опытного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прикаспийского горно-металлургическом комбината Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Списка № г.), всего 07 лет 07 дней. При этом включенные судом периоды работы истца в специальный стаж в совокупности не дают необходимого (10 лет) стажа для назначения пенсии досрочно в связи с особыми условиями труда как на момент обращения истца в Пенсионный Фонд, так и на момент рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не предоставлено доказательств наличия необходимого специального стажа.

С учетом того, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в части требованийоб обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО3 в качестве фильтровалыцика - машиниста мельниц по термической переработке руд, концентратов и промышленных отходов на опытном участке ЦНИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; аппаратчика - гидрометаллурга участка № опытного цеха ЦНИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; аппаратчика - гидрометаллурга на участке № на проведении опытно-промышленных работ по разработке технологии кормовых фосфатов и минеральных солей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -аппаратчика установки на участке № опытного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 07 лет 07 дней

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО3 периоды работы в качестве фильтровалыцика - машиниста мельниц по термической переработке руд, концентратов и промышленных отходов на опытном участке ЦНИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; аппаратчика - гидрометаллурга участка № опытного цеха ЦНИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; аппаратчика - гидрометаллурга на участке № на проведении опытно-промышленных работ по разработке технологии кормовых фосфатов и минеральных солей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -аппаратчика установки на участке № опытного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 07 лет 07 дней.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Председательствующий Л.А. Афанасьева