Определение № 5-153/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-153/2017

дело № 5-153/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воскресенск 17 марта 2017 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Нигматулина Б.Ш., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ММИ,

установил:

16 марта 2017 года в Воскресенский городской суд Московской области из Виноградовского отдела полиции УМВД России по Воскресенскому району Московской области поступил материал в отношении ММИ по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении АБ № 1733200 от 17.02.2017г., составленного УУП ВОП УМВД России по Воскресенскому району ЖАИ, следует, что 14.08.2016г. в 14 часов 30 минут гражданин ММИ, находясь в торговом зале магазина «Пятерочка» по адресу: <...>, нанес побои СИН, которые не повлекли последствия причинения легкого вреда здоровью, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд возвращает протокол и другие материал в орган, составивший протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из материалов дела следует, что определением УУП ВОП УМВД России по Воскресенскому району ЖАИ от 14.02.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, в рамках которого должностным лицом назначена экспертиза, получено заключение эксперта № 17/457 от 16.02.2017г., составлен протокол об административном правонарушении.

Изучение протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов показало, что должностным лицом не получены объяснения привлекаемого лица и потерпевшей с соблюдением требований КоАП РФ, доказательство в виде экспертизы свидетельствуемого получено с нарушением требований ст. 26.4 КоАП РФ, поскольку ни привлекаемому лицу, ни потерпевшей не разъяснены права, предусмотренные ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, кроме того, в материалах дела отсутствует согласие потерпевшей на добровольное прохождение судебной экспертизы, что предусмотрено ст. 28 ФЗ от 31.05.2001г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, производится в обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, которое влечет административный арест, составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.

По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, должно быть обязано явиться в суд, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

В нарушение приведенных выше норм закона явка привлекаемого к административной ответственности лица ММИ в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол, не обеспечена, в его отсутствие рассмотрение дела невозможно.

Кроме того, определением мирового судьи 21 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 21.09.2016г. настоящее дело возвращалось должностному лицу в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ по основанию того, что находящиеся в материале характеристика и справка ПНДО в отношении ММИ нечитаемы, а также в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

В настоящее же время в материалах указанные документы, включая первично составленный протокол об административном правонарушении, отсутствуют, что свидетельствует об их изъятии должностным лицом. Данное обстоятельство является грубейшим нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, поскольку все доказательства по делу об административном правонарушении, в том числе и все процессуальные документы, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Вышеуказанные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и иных материалов, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, судья полагает необходимым возвратить УУП ВОП УМВД России по Воскресенскому району ЖАИ материал в отношении ММИ для приведения в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях, ввиду неполноты представленных материалов и для устранения недостатков, которые лишают суд возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела о административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ММИ УУП Виноградовского отдела полиции УМВД России по Воскресенскому району ЖАИ для устранения препятствий рассмотрения дела судом.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ММИ и потерпевшей СИН в течение 10 суток со дня получения его копии.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушение, правом обжалования настоящего определения не обладает.

Судья подпись Б.Ш. Нигматулина

<данные изъяты>

<данные изъяты>