Решение № 2-3500/2017 2-3500/2017 ~ М-2803/2017 М-2803/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-3500/2017

дело № 2-3500/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

с участием прокурора Макаревич Л.Н.

при секретаре Савченкове-Белятко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пушкинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространение которой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации запрещено,

установил:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, распространение которой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации запрещено, указав, что Пушкинской городской прокуратурой в порядке надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, защите детей от информации, оправдывающий противоправное поведение, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в рамках которого выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации в сети «Интернет» на Интернет - странице, расположенной по адресу: <адрес> размещена информация о возможности приобретения (покупке) аттестатов о среднем (полном) общем образовании, свидетельств ЕГЭ и прочих документов; указанная информация содержит сведения о порядке предоставления данной услуги, способе оплаты за оказание услуги по покупке документов, рекламирует возможность приобретения документов об образовании учебного учреждения за плату на бланках установленного образца; страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь; на момент проверки указанный Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства Пушкинский городской прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством Интернет-сайта: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. заявленное требование поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены, возражений относительно заявленного требования не представил.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального Закона от <дата> № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее ФЗ №) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст.10 ФЗ № предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ № передача информации посредствам использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ № ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1,2 пунктом 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет" содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №, основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредствам сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что Пушкинской городской прокуратурой в порядке надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, защите детей от информации, оправдывающий противоправное поведение, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в рамках которого выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации в сети «Интернет» на Интернет - странице, расположенной по адресу: <адрес> размещена информация о возможности приобретения (покупке) аттестатов о среднем (полном) общем образовании, свидетельств ЕГЭ и прочих документов.

Информация на сайте <адрес> содержит сведения о порядке предоставления данной услуги, способе оплаты за оказание услуги по покупке документов, рекламирует возможность приобретения документов об образовании учебного учреждения за плату на бланках установленного образца

Согласно ч.3 ст.60 Федерального Закона от <дата> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч.4 ст.60 указанного Федерального Закона лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании.

За выдачу документа об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст.60 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, побуждает несовершеннолетних к отказу от учебы.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную специальную охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о предоставлении аттестатов о среднем(полном) общем образовании, свидетельств ЕГЭ за денежное вознаграждение, а размещение указанной информации на сайте <адрес> создает предпосылку к совершению правонарушений и преступлений в рассматриваемой сфере правоотношений.

Сведения, размещенные на данном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов об образовании без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от <дата> №-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделила прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от <дата> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные нормы права, суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет сайте <адрес> с запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в целях последующего внесения указанного сайта в реестр.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Пушкинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространение которой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством Интернет-сайта: <адрес>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья: