Решение № 2-13/2024 2-13/2024(2-22/2023;2-237/2022;)~М-22/2022 2-22/2023 2-237/2022 М-22/2022 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2-13/2024

УИД: 67RS0009-01-2022-000040-57

Дело № 2-13/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Велиж

Велижский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего и.о. судьи Велижского районного суда Смоленской области – судьи Демидовского районного суда Смоленской области Блинова А.А.,

при секретаре Шпак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к ФИО1 о понуждении иностранного гражданина к продаже доли в праве в общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения на торгах,

установил:

16.02.2022 в Велижский районный суд Смоленской области поступило исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к ФИО1 о понуждении иностранного гражданина к продаже доли в праве в общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения на торгах.

В обоснование иска указано, что согласно выписке из ЕГРН от 01.02.2022 ФИО1, гражданину Республики Беларусь, принадлежит 30000/7560000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Беляевского сельского поселения Велижского района Смоленской области. Государственная регистрация права собственности произведена 30.01.2014, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.02.2022.

Вместе с тем, в силу положений ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) ФИО1, являясь иностранным гражданином, может владеть указанным земельным участком только на праве аренды и не может быть его собственником.

Поскольку положениями ст. 5 Закона № 101-ФЗ предусмотрена обязанность отчуждения собственником земельного участка, которая не была исполнена ответчиком, просит обязать ФИО1, гражданина Республики Беларусь, продать принадлежащую ему на праве собственности 30000/7560000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Беляевского сельского поселения Велижского района Смоленской области на торгах.

Определением от 24.02.2022 исковое заявление принято к производству судьей Романовым А.В., дело по существу не рассмотрено.

Постановлением председателя Смоленского областного суда от 31.05.2024 исполнение обязанностей судьи Велижского районного суда Смоленской области возложено на судью Демидовского районного суда Смоленской области Блинова А.А. с 10.06.2024 в связи с отставкой судьи Романова А.В.

Определением от 05.08.2024 дело принято к производству и.о. судьи Велижского районного суда Смоленской области Блинова А.А.

В судебное заседание стороны не явились, в исковом заявлении истца содержится просьба о рассмотрении дела без его представителя.

Согласно отчету об отслеживании отправления ФИО1 с почтовым идентификатором № по адресу: <адрес>, на день судебного разбирательства имела место неудачная попытка вручения судебного извещения по месту жительства ответчика 21.08.2024, после чего почтовое отправление находится в стадии возвращения отправителю.

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В рассматриваемом случае представленные материалы дела свидетельствуют о том, что сотрудниками почтового отделения Республики Беларусь предпринимались попытки вручения ФИО1 почтового отправления 21.08.2024, однако оно не было получено адресатом.

По смыслу ст. 165.1 ГК РФ (юридически значимые сообщения) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1).

С учетом вышеизложенного, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства (ст. 233 ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой – в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из ст. ст. 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ст. 4, ч. ч. 1 и 3 Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии со ст. 3 Закона № 101-ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании п. 1 ст. 5 указанного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Исходя из положений п. 1 ст. 6 Закона № 101-ФЗ, собственники земельных участков обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 4 ст. 6 данного Федерального закона установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.02.2022 ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, является собственником 30000/7560000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Беляевского сельского поселения Велижского района Смоленской области. Основанием приобретения спорного участка в собственность ответчика явилось свидетельство о праве на наследство по завещанию от 23.10.2000, выданное нотариусом Велижской ГНК Смоленской области ФИО2, из которого усматривается, что ФИО1 является гражданином Республики Беларусь, проживает по адресу: <адрес> (л.д. 30-31).

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в силу положений ст. 3 Закона № 101-ФЗ, не может быть собственником доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и, согласно ст. 5 указанного закона, обязан произвести ее отчуждение.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства длительного проживания ответчика в другом государстве, наличие у него гражданства Республики Беларусь, суд приходит к выводу, что доводы, указанные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, а потому, в силу Земельного Кодекса РФ и Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения.

Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности от гражданина Республики Беларусь ФИО1 на принадлежащую ему земельную долю суду не представлено.

В связи с этим, требования истца о понуждении иностранного гражданина ФИО1 произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного на территории Беляевского сельского поселения Велижского района Смоленской области, являются законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину следует взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Велижский район» Смоленской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к ФИО1 о понуждении иностранного гражданина к продаже доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения на торгах – удовлетворить.

Понудить ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, гражданина Республики Беларусь, проживающего по адресу: <адрес>, продать на торгах принадлежащую ему 30000/7560000 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Беляевского сельского поселения Велижского района Смоленской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. в доход бюджета муниципального образования «Велижский район» Смоленской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Блинов