Решение № 2-1366/2019 2-1366/2019~М-1070/2019 М-1070/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-1366/2019

УИД 63RS0042-01-2019-001555-23

Дело № 2-1366/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Тюриной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1366/19 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию с учетом этих периодов и возврате недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) № от <дата> о не зачете в страховой (трудовой) стаж периода работы истца с <дата> по <дата> в СМУ-5 Управления строительства <адрес>, включении данного периода работы в стаж трудовой пенсии истца, признании незаконным решения ответчика № от <дата> о не зачете в страховой (трудовой) стаж истца периода работы ФИО1 с <дата> по <дата> в ООО СПО «Труд», включении данного периода работы в стаж трудовой пенсии ФИО1, включении в страховой стаж истца наравне с периодами работы и (или) иной деятельности период проживания совместно с супругом, проходившим службу с <дата> по <дата>, обязании ответчика назначить истцу трудовую пенсию с учетом периода работы в СМУ-5 Управления строительства <адрес> с <дата> по <дата> и периода работы в ООО СПО «Труд» о <дата> по <дата> с даты обращения за ее назначением с <дата>, обязании ответчика произвести индексацию пенсии ФИО1, как неработающего пенсионера за работу в ООО «РН-Учет» после выхода на пенсию с 30.06.2017, а не с 13.10.2017, возврате недополученной суммы за июль, август, сентябрь 2017 года, в размере 4632 рублей 15 копеек, взыскании расходов на представителя в сумме 38000 рублей. В обоснование заявленных требований истцом указано, что ответчиком не учтены периоды работы с <дата> по <дата> в СМУ-5 Управления строительства <адрес>, с <дата> по <дата> в ООО СПО «Труд», которые подтверждены записями в трудовой книжке, а требование ответчика о предоставлении справки, подтверждающей совместное проживание с мужем военнослужащим, в период с <дата> по <дата>, не учтенный пенсионным органом, считает неправомерным, поскольку в 1988 году наличие такой справки не было предусмотрено действующим законодательством. Ссылается на наличие оснований предусмотренных п. 3 ч.2, ч. 4 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, п. 56 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от <дата> №н, для предоставления компенсации за несвоевременное начисление индексации пенсии за июль, август, сентябрь 2017 года, в размере 4632 рублей 15 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) ФИО3, по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Самарской области ФИО4, по доверенности, удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей до 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Часть 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 1 января 2015 года и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством по выбору застрахованного лица.

Тем самым, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", включаются в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4, 11 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 8 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.08.2015.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Куйбышевском районе г. Самары № 367 от 09.10.2015 истцу не был зачтен период работы с 14.01.1980 по 16.03.1981 в должности штукатура – маляра в СМУ-5 Управления строительства г. Братска, поскольку наименование организации в записи о приеме не соответствует наименованию организации на оттиске печати при увольнении.

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1 она принята в СМУ-5 Управления строительства г. Братска штукатуром – маляром по 2 разряду 14.01.1980 и уволена 16.03.1981 по сокращению в связи с ликвидацией предприятия, что также подтверждено архивными справками Администрации муниципального образования г. Братска от 06.08.2019 исх. № А-5723 о наличии приказов о приеме на работу и увольнении истца, а также от 06.08.2019 исх. № А-5722 подтверждающей уплату взносов в Пенсионный фонд за указанный период.

Таким образом, период работы ФИО1 с 14.01.1980 по 16.03.1981 в должности штукатура – маляра в СМУ-5 Управления строительства г. Братска, подлежит зачету в страховой стаж истца, как подтвержденный записями в трудовой книжке и архивными справками.

Решением пенсионного органа от 17.12.2018 о внесении дополнения в протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Куйбышевском районе г. Самары от 09.10.2015 № 367, в страховой стаж истца ФИО1 не засчитан период работы в организации ООО СПО «Труд» с 03.01.2001 по 31.12.2001, так как данный период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного) учета, после даты регистрации 24.11.1997 в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принята на работу в ООО СПО «Труд» бухгалтером с 03.01.2001 и уволена 31.03.2003.

Управление государственной архивной службы Самарской области от 31.07.2019 № 9/361 сообщило о том, что документы по личному составу данной организации в государственные архивы Самарской области на хранение не поступали, местонахождение документов ООО СПО «Труд» в настоящее время не установлено.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, несоблюдение работодателем порядка предоставления сведений в пенсионный орган, не может повлиять на пенсионные права истца, в связи с чем суд считает подлежащим зачету в страховой стаж истца ФИО1 периода работы в организации ООО СПО «Труд» с 03.01.2001 по 31.12.2001.

Истцом ФИО1 заявлено требование о включении в страховой стаж периода проживания совместно с супругом, проходившим службу с 18.01.1988 по 04.09.1988.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности, подлежат зачету в страховой стаж.

Согласно справке № 9191 от 22.09.2015 ГУ МВД России по Самарской области супруг истца ФИО1 - ФИО5 является получателем пенсии за выслугу лет назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» и как следует из архивной справки ГУ МЧС России по Самарской области от 04.06.2015 № 198-1-49 ФИО5 проходил службу в подразделениях Государственной противопожарной службы.

Наличие в трудовой книжке истца записи об увольнении, в связи с переводом мужа на новое место службы, не является подтверждением совместного проживания ФИО1 с супругом ФИО5 в указанный период, также как и наличие у супруга истца статуса военнослужащего, в связи с чем, требование о включении в страховой стаж истца периода проживания совместно с супругом, проходившим службу с 18.01.1988 по 04.09.1988, удовлетворению не подлежит.

Также истец ФИО1 обратилась с требованием произвести индексацию ее пенсии, как неработающего пенсионера за работу в ООО «РН-Учет» после выхода на пенсию с 30.06.2017, а не с 13.10.2017 и возврате недополученной суммы в размере 4632 рублей 15 копеек за июль, август, сентябрь 2017 года.

В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций, в связи с чем требования истца об индексации ее пенсии, как неработающего пенсионера за работу в ООО «РН-Учет», удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истец просила взыскать расходы на представителя в размере 38000 рублей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статьей 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд с учетом сложности дела, исходя из требований разумности и справедливости, полагает требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя, подлежащими удовлетворению в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от 09.10.2015 № 367 и решение ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от 17.12.2018 № 595.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: в должности штукатура-маляра СМУ-5 с 14.01.1980 по 16.03.1981; в должности бухгалтера ООО СПО «Труд» с 03.01.2001 по 31.12.2001.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы в должности штукатура-маляра СМУ-5 с 14.01.1980 по 16.03.1981; в должности бухгалтера ООО СПО «Труд» с 03.01.2001 по 31.12.2001, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 08.08.2015.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.