Решение № 12-69/2018 12-69/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-69/2018

Дело № 12-69/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк 08 июля 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ по жалобе ФИО2 на постановление должностного лица от 23.02.2019 г,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением дежурного ДЧОБДПС ГИБДД У МВД России по г. Новокузнецку от 23.02.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.14 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.

На указанное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой он просит отменить указанное и прекратить производство по делу. мотивируя тем, что он не нарушал п. 8.5 ПДД, так как двигался через перекресток прямо по правой стороне, не меняя своего направления.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Его защитник Бачин М.С. в судебном заседании доводы жалобы ФИО2 поддержал полностью, заявив ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку в настоящее вор6мя истек срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Суд, выслушав защитника ФИО2, И, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В п. 8.5 ПДД установлено, что перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

Из материалов дела следует, что 23.02.2019 г. в рамках возбужденного дела об административном правонарушении дежурным ДЧОБДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес>, согласно которого ФИО2 вменяется нарушение п. 8.5 ПДД РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, перечислены в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе и событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Однако, должностное лицо, указав в протоколе содержание п. 8.5 ПДД, не указало при этом конкретное событие административного правонарушения, совершенное ФИО2, конкретно.

Событие административного правонарушения указывается в протоколе об административном правонарушении, и не может быть установлено никакими иными доказательствами по делу, что следует из системного анализа положений ст. ст. 28.2, 26.1 и 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, следует признать, что протокол об административном правонарушении по настоящему делу не отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установить событие административного правонарушения по настоящему делу невозможно.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; ….

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

Из постановления должностного лица следует, что ФИО2 нарушил ПДД 11.02.2019 г., т.е., более 2-х месяцев назад, что исключает дальнейшее производство.

Данные обстоятельства указывают на невозможность дальнейшего производства по настоящему делу по причине истечения сроков привлечения ФИО2 к административной ответственности по делу.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд признает оспариваемое постановление должностного лица, в основу которого положен протокол об административном правонарушении, не отвечающий процессуальным требованиям, незаконным и подлежащим отмене, а, производство по настоящему делу подлежащим прекращению в виду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление дежурного ДЧОБДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> от 23.02.2019 г. о привлечении ФИО2. к административной ответственности по ст. 12.14 ч. 1.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Рябцева Л.В.