Постановление № 5-А-1/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-А-1/2019

Дело № 5-AI-1/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«22» января 2019 года п. Айхал

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, с участием правонарушителя ФИО2, представителя ФИО3 ОМВД России по Мирнинскому району ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

Курбоновой Мухтабар, <дата> рождения, уроженки <данные изъяты>, фактически пребывающую по адресу: <адрес>, зарегистрированной и проживающей постоянно по адресу: <адрес>, со слов ранее не судимой,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 18 января 2019 года в 14 часов 20 минут в п. Айхал Мирнинского района при проведении оперативно-профилактических мероприятий по миграции и проверки документов, удостоверяющих личность иностранных граждан согласно миграционного законодательства и направленных по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства, была выявлена пребывающей по адресу: <адрес>, с нарушением правил миграционного учёта, в связи с тем, что срок её пребывания на территории РФ истёк и она на момент проверки не имела соответствующих документов, подтверждающих право пребывания на территории п. Айхал Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Российской Федерации. Своими действиями она нарушила правила миграционного учета иностранных граждан и пребывания (проживания) в Российской Федерации, и она до настоящего времени свое пребывание на территории п. Айхал Мирнинского района не зарегистрировала и не продлила. В связи с этими обстоятельствами в отношении неё был составлен административный протокол № 36 194024/23 от 18 января 2019 года по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФИО3 ФИО4 пояснил, что ФИО2 при проведении ОПМ по проверке иностранных граждан 18 января 2019 года была установлена им проживающей и пребывающей в <адрес>. У неё срок временной регистрации в п. Айхал истёк 16 января 2019 года. С её объяснений установлено, что она приехала в гости к сыну и своим внукам проведать их. О сроке регистрации совсем забыла и сын не напомнил. В настоящее время она собиралась выехать домой в <данные изъяты>.

ФИО2 в ходе судебного разбирательства пояснила, что она совсем забыла о сроке пребывания в п. Айхал Мирнинского района. Она признает, что нарушила правила миграции. В ближайшие дни она собирается уезжать. Она приехала к сыну и его семье проведать их 19 октября 2018 года.

Судья, заслушав доводы сторон, также изучив и исследовав все представленные материалы дела и доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального Закона № 115 ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. (в ред. от 28.07.2012 г.) № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения данного административного материала судом установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 18 января 2019 года в 14 часов 20 минут в п. Айхал Мирнинского района при проведении оперативно-профилактических мероприятий по миграции и проверки документов, удостоверяющих личность иностранных граждан согласно миграционного законодательства и направленных по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства, была выявлена пребывающей по адресу: <адрес>, с нарушением правил миграционного учёта, в связи с тем, что срок её пребывания на территории РФ истёк, и она на момент проверки не имела соответствующих документов, подтверждающих право пребывания на территории п. Айхал Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Российской Федерации. Своими действиями она нарушила правила миграционного учета иностранных граждан и пребывания (проживания) в Российской Федерации, и она до настоящего времени свое пребывание на территории п. Айхал Мирнинского района не зарегистрировала и не продлила. Она в Россию приехала 19 октября 2018 года. У неё срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до 16 января 2019 года согласно миграционной карты. Она приехала в п. Айхал Мирнинского района, в гости к сыну, она является пенсионеркой.

Её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 36 194024/23 от 18 января 2019 года; объяснением самой ФИО2, миграционной картой серии <данные изъяты> № от 19 октября 2018 года, национальным паспортом иностранного гражданина <данные изъяты>, другими доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом выводов Европейского Суда, рекомендаций Комитета министров Совета Европы и Определения Конституционного Суда от 05 марта 2014 г. NQ628-0, суд пришел к следующему выводу, что выдворение ФИО2 из Российской Федерации нарушает её право, а также членов её семьи на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод от 04 ноября 1950 г., поскольку как установлено в судебном заседании близкие члены семьи её действительно проживают в п. Айхал. Её сын – С.Ю. имеет временное разрешение на проживание в Российской Федерации до 26.09.2020г., невестка – Б. и её внуки: Я.С., <дата> года рождения, И.С., <дата> года рождения, являются гражданами Российской Федерации.

Смягчающими наказание ФИО2 обстоятельствами суд признаёт: её раскаяние, признание своей вины в нарушении миграционного законодательства.

Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлены.

С учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как она сама добровольно собирается выехать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 Мухтабар, <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам банка:

Получатель: УФК по РС (Я) МВД РС (Я)

ИНН: <***>

КПП: 143501001, ОКТМО: 98631152

Счет получателя платежа: 40101810100000010002

КБК: 188 116 90050 05 6000 140

БИК Банка: 049805001

Лицевой счет: 04161101710

Банк: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск

Назначение: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней через Мирнинский районный суд РС (Я) в п. Айхал.

Судья: п/п ФИО1

Копия постановления с подлинным в е р н а:

Судья Мирнинского районного

суда РС (Я) в п.Айхал : ФИО1