Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-1432/2018;)~М-1352/2018 2-1432/2018 М-1352/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-11/2019

Дело № 2 – 11/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 10.01.2019 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием представителя истца администрации МО Сорочинский городской округ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Сорочинский городской округ к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, ФИО4 признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленногокомплекса», указа ПрезидентаРоссийскойФедерации от27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» администрацией Сорочинского района Оренбургской области было вынесено распоряжение № 223 от 27 июля 1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены земельные доли по 15,7 га качественной оценке баллогектаров из земель <адрес> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями. Данным распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области ФИО1 также предоставлена земельная доля и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-V-ОРБ-30 № 874392от 06.12.1994г.

ФИО1 умер. Наследство после его смерти никто не принял, в связи с чем данное имущество должно считаться выморочным.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Баклановского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № 88 (753) от 10 ноября 2012 года, а также размещен на информационных щитах администрации Баклановского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на 15 февраля 2013 года. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Баклановского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от 08 ноября 2013 года № 56-п был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ на невостребованную земельную долю паевого фонда <адрес> с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации Сорочинского района № 223 от 27 июля 1994 года ФИО1

Определением суда от 08.11.2018 года в качестве соответчика привлеченаФИО4.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Сорочинский городской округ Федорова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

В письменном отзыве территориальное управление Росимущества в Оренбургской области указало, что при наличии наследников, принявших наследство после ФИО1., территориальное управление является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик ФИО4 участия в судебном заседании не принимала, извещалась судом по указанному в наследственном деле адресу проживания, который также является адресом регистрации по месту жительства. Судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судом приняты исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчика, не получение почтовой корреспонденции, было собственным усмотрением ФИО4 На основании вышеуказанной нормы закона, суд считает ФИО4 извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч.5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Выслушав истца, изучив исковые требования, материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № 223 от 27 июля 1994 года ФИО1 был выдан земельный пай в размере 15,7 га из земель бывшего <адрес> и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-V-ОРБ-30 № 874392 от 06.12.1994г.

ФИО1 умер02.07.1998 г., что подтверждается справкой о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области.

Разрешая требования администрации о признании права собственности на невостребованную долю, судом установлено, что 10.11.2012г. в газете «Сорочинская ярмарка» № 88 (753) опубликовано сообщение о проведении 15.02.2013 общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.

После этого постановлением администрации Баклановского сельсовета от 08.11.2013 г. 56-п был утвержден список невостребованных земельных долей, в который был ФИО1

ФИО1 умер 02.07.1998 г., наследственное дело после его смерти не заводилось. Из ответа Троицкого территориального отдела администрации Сорочинского городского округа, на момент смерти с ФИО1 проживала его жена ФИО2.

Записью акта о заключении брака подтверждается факт того, что ФИО1 и ФИО2 27.01.1954 года заключили брак, супруге присвоена фамилия ФИО2

Таким образом, наследство после смерти ФИО1 приняла его жена ФИО2

ФИО2 умерла 05.09.2006 года, из материалов запрошенного наследственного дела следует, что после ее смерти с заявлением о принятии наследства обратилась ее дочь ФИО4.

В силу пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст. 1152 ГК РФ).

Как следует из п.1 ст. 1553 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае путем принятия части наследства наследниками было принято все имущество, в том числе земельная доля.

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения о невостребованной доле ФИО1 собственником данной доли являлось иное лицо – наследникФИО4, которая в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалась.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, ФИО4 была лишена возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Кроме того, спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности наследнику ФИО4 не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 вышеприведенного Постановления ПленумаВерховногоСуда РФ, право собственности на нее принадлежит наследнику, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации МО Сорочинский городской округ о признании за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 15,7 га.в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> выделенную распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области №223 от 27.07.1994 года в ФИО1, умершему 02.07.1998 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Р. Кучаев

Мотивированное решение составлено 14.01.2019 года.