Решение № 12-226/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-226/2021

Дело № 12-226/2021


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 27 июля 2021 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Савельев В.В. рассмотрев жалобу представителя ООО УК РЭМП УЖСК по доверенности М.И.АА. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г.Екатеринбурга, в городе Полевской и Сысертском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО1 от 12.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридический адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

заместитель главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в городе Полевской и Сысертском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области постановлением от 12.03.2021 признал виновным ООО УК РЭМП УЖСК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подверг административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе представитель указывает, что ООО УК РЭМП УЖСК не заключало с ресурсоснабжающей организацией договор на поставку энергоресурсов и не несёт ответственность за качество поставляемой в квартиры граждан горячей воды, что установлено производственным контролем качества воды, пробы воды взяты только в квартирах граждан без проверки качества воды на границе балансовой принадлежности.

В судебное заседание защитник представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела в суд не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ООО УК РЭМП УЖСК по доверенности М.И.АБ. в судебном заседании пояснила, что на пер. Коллективный, 3 поставка горячей воды осуществляется посредством нагрева холодной воды в бойлере, установленном в подвале, в доме по <адрес>, поставщик подаёт воду температурой в среднем около 40 градусов, в обоих случаях была взята только одна проба в квартире граждан, что не позволяет исключить ответственность поставщика, в доме по <адрес> претензии по качеству холодной воды отсутствуют.

Заслушав объяснения, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трёх тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трёх тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется её соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.I.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Аналогичные нормы содержаться в п. 75 и п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Как видно из материалов дела, проба горячей воды, отобранная 02.02.2021 в <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям цветность (36,3 ± 7,3 градуса при величине допустимого уровня не более 20 градусов), мутность (5,1 ± 1,0 ЕМФ при величине допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ), железо 0,80 ± 0,18 мг/дм3 (при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3), что подтверждено протоколом об административном правонарушении от 26.02.2021, обращением ФИО2 от 11.01.2021, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 18.01.2021, протоколом о взятии проб и образцов 02.02.2021, протоколом лабораторных испытаний от 04.02.2021, экспертным заключением от 04.02.2021.

Доводы о том, что горячая вода в доме по <адрес> подаётся от бойлера, установленного в подвале дома, не может служить основанием для освобождения от ответственности, так как обслуживание общего домового имущества, к которому относится и бойлер, установленный в подвале дома, возложено на ООО УК РЭМП УЖСК.

Суд исключает из состава административного правонарушения нарушение температурного режима горячей воды в доме по <адрес>, так как административное расследование по жалобе жильца указанного дома не возбуждалось, измерение температуры горячей воды на границе балансовой принадлежности не осуществлялось, в соответствии с карточной регистрации параметров на узле учёта потребителя тепловой энергии ГВС за февраль 2021 года температура воды не превышает 46 градусов.

Наказание снижению не подлежит, так как назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Порядок привлечения ООО УК «РЭМП УЖСК» к ответственности соблюдён.

С учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств отсутствует, так как допущенное правонарушение по качеству питьевой и горячей воды влечёт возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в городе Полевской и Сысертском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО1 от 19.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, исключить несоответствие требованиям санитарных правил и норм температуры горячей воды в жилом помещении № 5 по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья