Постановление № 5-866/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 5-866/2024

№ 5-866/2024

86RS0002-01-2024-009720-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2024 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, неработающего, зарегистрированного по месту проживания и проживающего по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, паспорт №, выдан <дата> МВД Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, въехал на территорию РФ 24.06.2024, в период своего раннего пребывания въехал на территорию РФ 12.09.2023, выехал с территории РФ 25.11.2023 и вновь въехал на территорию РФ 25.11.2023 и находился на территории РФ по 26.12.2023. В период времени с 12.09.2023 по 26.12.2023 не имел патента, разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. На территории РФ находился на основании поданного 27.12.2023 заявления на вид на жительство в РФ. Таким образом, с 11.12.2023 по 26.12.2023 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил абз.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не успел оформить документы.На территории РФ проживает с мамой и сестрой, гражданами РФ.

Судья, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Часть 2 настоящей статьи устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении 48 НИ №056631М от 11.09.2024 г., из которого следует, что 11 сентября 2024 года в 10:00 часов по адресу: <...> установлен гражданин Республики Таджикистана ФИО1, который въехал на территорию РФ 24.06.2024, в период своего раннего пребывания въехал на территорию РФ 12.09.2023, выехал с территории РФ 25.11.2023 и вновь въехал на территорию РФ 25.11.2023 и находился на территории РФ по 26.12.2023. В период времени с 12.09.2023 по 26.12.2023 не имел патента, разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. На территории РФ находился на основании поданного 27.12.2023 заявления на вид на жительство в РФ. Таким образом, с 11.12.2023 по 26.12.2023 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил абз.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу;

рапортом инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску от 11.09.2024, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

объяснениями ФИО1, которому разъяснены права ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, ст.51 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что он 23.06.2024 въехал на территорию РФ, в период своего раннего пребывания въехал в РФ 12.09.2023, выехал с территории РФ 25.11.2023. В период времени с 12.09.2023 по 26.12.2023 не имел патента, разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. На территории РФ находился на основании поданного 27.12.2023 заявления на вид на жительство в РФ, при наличии родственника гражданина РФ - матери. Таким образом, с 11.12.2023 по 26.12.2023 нарушил режим пребывания в РФ, о чем не знал. Ранее не обратился с заявлением на вид на жительство, поскольку не было оснований, у матери был только вид на жительство. В настоящее время его родственники мать и сестра имеют гражданство РФ;

справкой инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску от 11.09.2024, из которой следует что гражданин Республики Таджикистана ФИО1 в период времени с 12.09.2023 по 26.12.2023 в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание в РФ и выдаче вида на жительство не обращался, разрешения на работу, патента не имел, трудовые договора не заключал. 27.12.2023 обратился с заявлением о получении вида на жительство в РФ, который получен 22.08.2024;

сведениями базы СПО «Мигрант»;

сведениями базы «ЦБДУИГ», подтверждающими факт въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Таджикистана, с 11.12.2023 по 26.12.2023 нарушил режим пребывания в РФ, при этом документов, подтверждающих право нахождения в РФ, не имел.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывает, что ФИО1 проживает в г.Нижневартовске, имеет вид на жительство, также имеет близких родственников граждан РФ – мать, которая получила гражданство РФ 07.11.2023, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обязательное выдворение за пределы РФ. С учетом положений ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить штраф в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре) ИНН <***>, КПП 860101001, к/счет 40102810245370000007, номер счета получателя 03100643000000018700 в РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск; БИК 007162163; ОКТМО 71875000; КБК 18811601181019000140; УИН 18890486240480566312.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко