Решение № 2-197/2026 2-197/2026~М-102/2026 М-102/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-197/2026

2-197/2026

55RS0008-01-2026-000119-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

25.03.2026 г. с.Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Регионального общественного фонда содействия национально-культурному развитию немцев .... «Азово» (фонд «Азово») к Ю о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

у с т а н о в и л :

Региональный общественный фонд содействия национально-культурному развитию немцев .... «Азово» (фонд «Азово») обратился в суд с исковым заявлением к Ю о прекращении постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком, на то, что ответчику передан в бессрочное пользование земельный участок, расположенный в д. Ягодное по ...., Азовского немецкого национального района, ..... Жилое помещение, которое находится на спорном земельном участке, является собственностью фонда «Азово». Ответчик в жилом помещении не проживает длительное время, земельным участком не пользуется. С учетом уточненных требований просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Ю земельным участком с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: д. Ягодное по ...., Азовского немецкого национального района, .....

Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивает.

Ответчик Ю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по последнему известному адресу.

Привлеченные в качестве третьих лиц Администрация Азовского немецкого национального района ...., Управление Росреестра по ...., З в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является наряду с правом собственности вещным правом, которое в силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре.

Закрепление в законе в качестве самостоятельной разновидности ограниченных вещных прав права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установления срока (бессрочно).

С учетом ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В силу ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно свидетельству на землю от 03.августа 1992 г., Ю выдано данное свидетельство о предоставлении ему в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка, площадью 0,31 га, расположенного в ...., на основании решения администрации Азовского сельского Совета № от .....

Постановлением главы администрации .... № от .... фонду «Азово» передана в собственность жилая квартира в ...., без указания улицы и нумерации, которой позже присвоен почтовый адрес: .....

Право собственности на указанную квартиру фондом «Азово» зарегистрировано ...., что подтверждается регистрационным удостоверением №. Права истца на жилое помещение также подтверждено Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из архивной справки следует, что в похозяйственных книгах по д. Ягодное за 1991-2001 гг. имеются сведения о регистрации и проживании семьи Ю

Суду предоставлено решение Азовского районного суда .... от ...., из которого следует, что предметом рассмотрения являлся земельный участок, предоставленный в бессрочное (постоянное) пользование, по адресу: д. Ягодное по ...., Азовского немецкого национального района, ....

Указанным выше решением установлено, что строительство жилого ...., расположенного в ...., начато в 1990 г. совхозом-агрофирмой «Азовский». Актом от .... ОКС .... передал фонду «Азово» законченный строительством и принятый в эксплуатацию 2-х квартирный жилой дом в ...., а также земельный участок.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.01 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.91 г., действующей на момент возникновения правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

С учетом требований ст. 51 Закона «О местном самоуправлении в РСФСР», действующего на момент возникших правоотношений, сельская администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.

В силу п.п. 1.1. и 1.4. Инструкции Роскомзема от 9 марта 1992 г. «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование участками удостоверяется государственным актом. Государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

Положение п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распространяется на случаи, когда требование заявлено в отношении не любого, а только приусадебного земельного участка, лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование этого лица до .....

В судебном заседании достоверно установлено, жилой дом, в котором, в последующем, предоставлен для проживания Ю, построен не самовольно, строительство начато на участке, являющемся государственной собственностью, право собственности на жилую квартиру, расположенную в д. Ягодное, ...., за фондом «Азово» зарегистрировано на законных основаниях и никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, выдача свидетельства о передаче земельного участка на праве бессрочного пользования Ю, не являющегося собственником жилья, необоснованно.

Кроме того, согласно Указу Президиума Верховного Совета РФ от .... №-I в .... образован Азовский немецкий национальный район.

Как следует из материалов дела, в свидетельстве на землю, выданном Ю, имеется оттиск печати, где указан «Азовский сельский Совет народных депутатов ....», в то время как Азовский сельский Совет уже около полугода относился к .....

Также в свидетельстве указан почтовый адрес, где расположен земельный участок. Однако из решения суда от .... следует, что почтовый адрес до 1997 г. не существовал, улица названа в честь воина (Александра Дебуса), погибшего в Чеченской войне в 1997 .... того, в акте о передачи жилого дома и земельного участка от ...., а также в регистрационном удостоверении от .... жилой дом значится без адреса. Указанные факты подтверждают, что в 1992 г. при выдаче свидетельства Ю на земельный участок не мог быть указан почтовый адрес.

Исходя из указанных выше норм, следует, что ранее на сельские Советы возлагались полномочия по выдаче свидетельств гражданам на право собственности на землю либо бессрочного (постоянного) пользования землей. Однако выдача указанных свидетельств должна была осуществляться при подтверждении гражданами своих прав на данные земельные участки. Кроме того, ответчик не являлся собственником жилого дома, не заключал каких-либо сделок по его приобретению в собственность. Анализируя представленные материалы, суд приходит к выводу, что выдача свидетельства на право собственности (бессрочного пользования) на землю и закрепление за ним права на земельный участок произведено незаконно.

При таких обстоятельствах, уточненные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Уточненный иск Регионального общественного фонда содействия национально-культурному развитию немцев .... «Азово» (фонд «Азово») удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Ю, .... года рождения, земельным участком с кадастровым номером ...., площадью 3100 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, ...., Азовский немецкий национальный район, д. Ягодное, .....

Ответчик вправе подать в Азовский районный суд Омской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2026 г.