Решение № 12-142/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 12-142/2025

Дело № 12-142/2025

59RS0007-01-2025-000840-48


Р Е Ш Е Н И Е

25.02.2025 года город Пермь

Судья Свердловского районного суда города Перми Анищенко Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО4,

с участием защитника ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Прайд» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, законный представитель выражает несогласие с указанным выше постановлением, ссылаясь на то, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 года была внесено в установленный законом срок.

Защитник в суде на доводах жалобы настаивал.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе, за такие его виды как хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее НВОС) обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее по тексту цитируемого закона - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению (пункт 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды).

Сроки внесения платы за НВОС установлены ч.3 ст. 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии с которой, плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица Общество привлечено к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невнесение в установленные сроки платы за эксплуатируемый объект НВОС III категории: №П, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако, постановление законным и обоснованным признать нельзя.

Представленными в суд заявителем документами: декларацией о плате за НВОС за 2023г., поданной в Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора ДД.ММ.ГГГГ, пояснительной запиской, журналом учета обращения с отходами, договором на оказание услуг по размещению отходов от 28.04.2020г. и от ДД.ММ.ГГГГ, актами об оказании услуг, описью и квитанцией об отправке отчета по почте ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-84), а также ответом на запрос судьи Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № СЧ-03.1-14/1584 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91-92) подтверждаются доводы заявителя о том, что плата НВОС за объект НВОС III категории: №П, расположенный по адресу: <адрес>, была внесена в установленные сроки.

Доводы представителя административного органа о том, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Прайд» послужила информация, предоставленная Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ИО-03.01-12/14487, не принимаются судьей, поскольку, как было установлено в ходе судебного разбирательства, указанная информация не соответствовала действительности.

При таких обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.41Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, в действиях ООО "Прайд" отсутствует.

Таким образом, постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Прайд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Прайд" ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья: Т.В. Анищенко