Решение № 2-1986/2020 2-1986/2020~М-1054/2020 М-1054/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1986/2020

Дело № 2-1986/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Валиевой Ю.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (в последующем уточнив его) к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании решении незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет.

Истец считает решение незаконным и необоснованным, нарушившим право на получение досрочной пенсии по старости.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчины, по достижению возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и располагающие страховым стажем не менее 25 лет имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Тяжелые условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, характеризуемых превышением установленных норм и оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел ХХVII позиция 2290000а-14612).

В соответствии с п. 4 настоящих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии » в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Из материалов дела следует, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Калининском районе г. Уфы ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истцу не засчитаны следующие периоды работ:

СМУ 4 треста КПД в качестве монтажника по монтажу стальных ж/б конструкций:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ более 80% рабочего времени в качестве монтажника, в связи с присвоением второй профессии – бетонщика.

МП КПД-ЗАО ПСК КПД в качестве монтажника по монтажу стальных ж/б конструкций:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 1 день);

ДП Завод железобетонных изделий АООТ «Башнефтезаводстрой» в качестве монтажника по монтажу стальной ж/б конструкции:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 24 дня), так как перечень цехов, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, и документы для проверки не представлялись, за периоды после даты регистрации в системе персонифицированного учета отсутствуют коды особых условий труда.

Суд полагает отказ пенсионного фонда незаконным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу, указаны периоды работы исчисляемые в годах, название организаций и профессии.

Согласно сведениям трудовой книжки №, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СМУ-4 треста Крупнопанельного домостроения в качестве монтажника железобетонных конструкций 2 разряда (запись 5).

Далее в трудовой книжке имеется запись о присвоении истцу второй профессии – бетонщик второго разряда (запись 6).

С ДД.ММ.ГГГГ истец уволен переводом в ДСК КПД.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан, в документах архивного фонда имеются сведения о приеме истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника 2 разряда, на участок №, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд монтажника.

Согласно архивной справке №/СП от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Национальным архивом Республики Башкортостан, в документах архивного фонда ДП «Завод железобетонных изделий» ОАО «Башнефтезаводстрой» в приказах по кадрам МП «КПД» и личной карточке (Ф. Т-2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются следующие сведения о работе: зачислен ДД.ММ.ГГГГ монтажником ж/б (так в тексте оригинала) конструкций четвертого разряда в РСУ, таб. №. Приказ №.

Как следует из архивной справки №/СП от ДД.ММ.ГГГГ, в личной карточке (формы Т-2) значится ФИО1, монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций 4 разряда.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Учитывая отсутствие данных о работе истца в иной должности, не включение оспариваемого периода работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда является необоснованным.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 17.10.2003 N 70 «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий …» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочную пенсию по старости пользуются граждане, достигшие 55–летнего возраста и отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В связи с указанными обстоятельствами суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в трудовой стаж, признании неправомерным решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно и включении оспариваемого периода в специальный стаж.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Также суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по назначению трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении необходимого стажа.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов