Решение № 2-2696/2017 2-2696/2017~М-1804/2017 М-1804/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-2696/2017

Дело № 2-2696/17 Мотивированное
решение составлено 02.06.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Малик А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что *** она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в *** с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. *** Управлением Пенсионного Фонда РФ в *** было принято решение №*** об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключен дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменационной сессии с *** по ***. Период работы с *** по *** в *** не принят к зачету, т.к. в нарушение Инструкции, печать организации, заверяющей запись о работе, не читается. В копии личной карточки в записи об увольнении месяц в приказе увольнения исправлен. Периоды учебы с *** по *** (свидетельство о повышении квалификации №***) и с *** по *** (свидетельство *** от ***) на курсах подготовки (переподготовки, повышения квалификации), также не приняты к зачету в страховой стаж. Считает, что исключение вышеуказанных периодов трудовой деятельности из специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости ущемляет ее пенсионные права. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, следующие периоды: дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменационной сессии с *** по ***; период работы с *** по *** в *** периоды учебы с *** по *** (свидетельство о повышении квалификации №***) и с *** по *** (свидетельство *** от ***) на курсах подготовки (переподготовки, повышения квалификации); период работы с *** по *** в ***. Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ***. Взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину за подачу иска.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в *** по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и суду пояснила, что спорные периоды обоснованно не включены в стаж. В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, из стажа работы в районах Крайнего Севера, исключен оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменационной сессии с *** по ***. В соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225, все записи о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), а при увольнении должны быть заверены подписью руководителя предприятия (организации) и печатью. Период работы с *** по *** в *** не принят к зачету в стаж, т.к. в нарушение Инструкции, печать организации заверяющей запись о работе не читается. В представленной копии личной карточки в записи об увольнении, месяц увольнения в приказе исправлен. Периоды учебы с *** по *** и с *** по *** не приняты к зачету в страховой стаж, т.к. согласно статье 12 Закона «О страховых пенсиях» периоды учебы не поименованы. Периоды обучения подлежали включению в страховой стаж согласно Федеральному закону от 20 ноября 1990 года №340-1, действовавшем до ***. Период работы с *** по *** в *** включен в страховой стаж при рассмотрении заявления о назначении пенсии. Другие документы, подтверждающие страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера в спорный период истцом представлены не были.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в *** с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением от *** №*** ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж составил:

- страховой стаж - *** (с учетом ч.8 ст. 13 Закона от 28.12.13) ***, при требуемом не менее 20 лет.

- стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) ***, при требуемом не менее 9 лет.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована ***.

В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО2 не были включены:

- дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменационной сессии с *** по ***, на основании п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

- период работы с *** по *** в *** т.к. в нарушение Инструкции, печать организации, заверяющей запись о работе, не читается. В копии личной карточки в записи об увольнении месяц в приказе увольнения исправлен.

- периоды учебы с *** по *** (свидетельство о повышении квалификации №***) и с *** по *** (свидетельство *** от ***.) на курсах подготовки (переподготовки, повышения квалификации), так как периоды учебы не поименованы в ч.1 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях».

Суд не может согласить с решением ГУ- УПФ РФ в *** об исключении из стажа дополнительного оплачиваемого отпуска для сдачи экзаменационной сессии по следующим основаниям.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года (далее по тексту - Правила).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в ст. 196 КЗоТ РСФСР.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В архивной справке №*** от *** подтверждено, что истцу на основании приказа работодателя - *** был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменационной сессии, таким образом материалами дела подтверждается сохранение заработной платы ФИО2 на период учебного отпуска.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями пунктов 1 и 2 статьи 11, пункта 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516), суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставленном в соответствии с положениями части 2 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный период за работником сохраняется средняя заработная плата, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период работы с *** по *** в *** также подлежит включению стаж работы истца по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца также имеется запись о работе портье в *** с ***. *** ФИО2 была уволена в связи с переездом на другое место жительства.

Факт работы истца с *** по *** в *** подтверждается архивной справкой от ***, согласно которой в документах архивного фонда *** имеются сведения о приеме и увольнении ФИО2 в ***

Поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорного периода работы.

Таким образом, спорный период работы с *** по *** в *** подлежит включению ФИО2 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Периоды учебы с *** по ***, с *** по *** на курсах подготовки (переподготовки, повышения квалификации) не подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку периоды учебы не поименованы в ч.1 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях». Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке в указанные периоды ФИО2 проходила обучение в Учебном центре ***, нигде не работала, на регистрационном учете в качестве безработного не состояла.

Требование о включении в стаж периода работы с *** по *** в *** не подлежит удовлетворению, поскольку данный период включен в страховой стаж при рассмотрении заявления о назначении пенсии. Оснований для включения данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется, поскольку сведения о том, что данная организация находится в районах Крайнего Севера или приравненных к ним районам не имеется.

При зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы истца с *** по *** в *** и периода нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске с *** по *** в льготном исчислении, стаж истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии (***) составит более 15 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган у нее имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичное правило закреплено в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией.

Учитывая, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истец обратился к ответчику ***, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с указанной даты.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых основаны ее требования и возражения. В нарушение положений данной статьи пенсионным фондом допустимых доказательств, опровергающих записи, выполненные в трудовой книжке истицы, не представлено.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме ***

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить частично.

Включить ФИО2 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с *** по *** и с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ***.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** в пользу ФИО2 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина