Решение № 12-48/2023 5-17/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 12-48/2023

Судья Коростелева Н.А. Дело №12-48-2023

№5-17/2023

46RS0014-01-2023-000071-46

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в Курском областном суде жалобу специалиста-эксперта ОИК УВД УМВД России по Курской области ФИО1 на постановление судьи Мантуровского районного суда Курской области от 23 марта 2023 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кривецкие колбасы»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Мантуровского районного суда Курской области от 23 марта 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кривецкие колбасы», прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, специалист-эксперт ОИК УВД УМВД России по Курской области ФИО1 просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание защитник ООО «Кривецкие колбасы» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав специалиста-эксперта ОИК УВД УМВД России по Курской области ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, защитника ООО «Кривецкие колбасы» ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Вынося постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции исходил из отсутствия состава административного правонарушения.

Часть 3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Кривецкие колбасы» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 06.03.2023, и согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 06.03.2023 г. - субъектом малого предпринимательства.

25 октября 2022 года ООО «Кривецкие колбасы» заключило трудовой договор с гражданином Украины ФИО6,1998 года рождения.

Из уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, исследованным в судебном заседании, следует, что оно представлено по форме, утвержденной приказом МВД России от 30 июня 2020 года №536 в миграционный пункт отделения МВД России по Мантуровскому району.

Как следует из уведомления о вручении почтового отправления, заказное письмо в адрес Отд МВД России по Мантуровскому району было направлено 25 октября 2022 года и получено адресатом, согласно отметки о вручении, 31 октября 2022 года.

Данное уведомление в ООО «Кривецкие колбасы» не возвращено. Из информации Отд МВД России по Мантуровскому району следует, что уведомление о заключении трудового договора ООО «Кривецкие колбасы» с гражданином Украины ФИО6 зарегистрировано в Отд МВД России по Мантуровскому району 03 ноября 2022, впоследствии было передано нарочным в канцелярию УМВД России по Курской области 11 ноября 2022 года.

В соответствии с частями 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд, установив, что уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО6 было направлено ООО «Кривецкие колбасы» в соответствии с действующим законодательством, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения, пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Данный вывод судьи районного суда является обоснованным, оснований не согласиться с ним не имеется.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения жалобы детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене постановления.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе, оснований для отмены или изменения постановления не содержат, в связи с чем жалоба специалиста-эксперта ОИК УВД УМВД России по Курской области ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда,

р е ш и л а:

постановление судьи Мантуровского районного суда Курской области от 23 марта 2023 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кривецкие колбасы», оставить без изменения, жалобу специалиста-эксперта ОИК УВД УМВД России по Курской области ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского

областного суда Е.А. Ягерь