Решение № 2А-223/2020 2А-223/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-223/2020

52RS0053-01-2020-000252-51 Дело № 2а –223/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 15 мая 2020 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Сапожниковой С.В., при секретаре Орловой Д.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, ст.48 НК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, как законному представителю несовершеннолетней ФИО2, о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, указав, что на основании данных, представленных органами государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним, на учете в Межрайонной ИФНС России №13 по Нижегородской области состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Должнику был исчислен земельный налог за 2014г. в размере 63,00 руб. и налог на имущество в размере 53,00 рублей по указанным объектам недвижимости. За несвоевременную уплату земельного налога начисленная сумма пени составила 04,95 руб. За несвоевременную уплату налога на имущество начисленная сумма пени составила 2,84 руб. На момент подачи заявления задолженность по земельному налогу и налогу на имущество, а также пени по данным налогам не погашена. В связи с неуплатой перечисленных налогов ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ и в соответствии с нормами статьи 69 НК РФ налогоплательщику было выставлено и направлено требование(я) № от 31.10.2015г. Данное требование ответчиком не исполнены до настоящего времени.

На основании изложенного, межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Нижегородской области просит суд взыскать с ФИО1, как законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по налоговым обязательствам в размере 122,32 рублей, в том числе земельный налог в размере 63,00 рублей, пени по земельному налогу в размере 3,48 рубля, налог на имущество в размере 53,00 рублей, пени по налогу на имущество в размере 2,84 рубля.

Суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как установлено судом и следует из материалов дела на учете в Межрайонной ИФНС России №13 по Нижегородской области состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из норм п.2 ст.27 НК РФ, п.1 ст.26 и п.п.1 и 2 ст.28 ГК РФ следует, что в случае, если собственниками имущества являются несовершеннолетние дети, то правомочия по управлению таким имуществом, в том числе исполнению обязанности по уплате налога на имущество, земельного налога осуществляют их родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество.

Законным представителем несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является мать – ФИО1, что подтверждается распечаткой учетных данных, представленных отделом ЗАГС.

Согласно сведениям, предоставляемым в инспекцию органами, осуществляющими ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в собственности ответчика в 2014 году находились следующие объекты недвижимости:

- жилой дом, адрес: 606800, Россия, <адрес>, дата возникновения права собственности – 19.05.2012 г.

- земельный участок, кадастровый №, адрес: 606800, Россия, <адрес>, дата возникновения собственности – 19.05.2012г.

Ответчику был исчислен земельный налог за 2014г. в размере 63,00 руб. и налог на имущество за 2014 год в размере 53,00 рублей по указанным выше объектам недвижимости. В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от 26.03.2015г. об уплате земельного налога в размере 63,00 рубля, налога на имущество в размере 53,00 рубля, со сроком уплаты до 01.10.2015г.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае несвоевременной уплаты сумм налога, с налогоплательщика подлежит взысканию пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

За несвоевременную уплату налога на имущество начисленная сумма пени составила 2,84 руб.

За несвоевременную уплату земельного налога начисленная сумма пени составила 3,48 руб.

На момент подачи заявления задолженность по земельному налогу и пени не погашена.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, Налоговый орган выставил и направил в адрес ответчика требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № от 31.10.2015г. В данном требовании административному ответчику предложено в срок до 18.01.2016 года оплатить задолженность в сумме 53,00 рублей – налог на имущество, 2,84 рубля – пени по налогу на имущество, 63,00 рубля – земельный налог, 3,48 рубля – пени по земельному налогу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по установленным срокам уплаты 01.10.2015г. по земельному налогу в порядке искового производства последовало лишь 22.04.2020 года, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока административным истцом не предоставлено.

Таким образом, с учетом отсутствия доказательств взыскания с административного ответчика сумм недоимок за указанный период времени, сроки принятия новых мер принудительного взыскания истекли, то данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности по налогу за указанный налоговый период, в настоящее время отсутствует возможность взыскания с ФИО1, как законного представителя ФИО2, недоимок по налоговым обязательствам по уплате земельного налога и налога на имущество за 2014 год в размере 63,00 и 53 рубля, соответственно, с установленным сроком уплаты – 01.10.2015г., в связи с чем, данную задолженность следует признать безнадежной к взысканию, в том числе пени по земельному налогу в размере 3,48 рубля, пени по налогу на имущество в размере 2,84 рубля.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области к ФИО1, как законному представителю несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по налоговым обязательствам в размере 122,32 рубля, в том числе земельный налог в размере 63,00 рубля, пени по земельному налогу в размере 3,48 рубля, налог на имущество в размере 53,00 рубля,, пени по налогу на имущество в размере 2,84 рубля - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья С.В. Сапожникова