Решение № 2-173/2019 2-173/2019~М-160/2019 М-160/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-173/2019

Дело №

УИД 28RS0№-81

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 мая 2019 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Боровскому Брониславу Станиславовичу о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что жилой <адрес>, в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был закреплен за Серышевской КЭЧ Минобороны России. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения № ФИО1 в связи с работой в в/ч 22624 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. В результате реорганизационных мероприятий федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ, в соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> был передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальной управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Из сообщения начальника центра социального обеспечения военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на пенсионном учете не значится, пенсионером МО РФ не является. Из сообщения ВрИО командира войсковой части 62266 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 в трудовых отношениях (военную службу) с войсковой частью 62266 не состоял и по настоящее время не состоит. Из сообщения старшего офицера войсковой части 75715 от ДД.ММ.ГГГГ №/ок следует, что ФИО1 в списках личного состава войсковой части 75715 не числится. Кроме того, в соответствии со ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. Согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно акта об установлении граждан фактически проживающих и зарегистрированных в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в 2013 году квартира сгорела, ФИО1 фактически в спорном жилом помещении не проживает, однако значится зарегистрированным в нем с 2010 года, что подтверждается поквартирной карточкой жилого помещения. Финансово-лицевой счет жилого помещения открыт на имя ФИО1, который на протяжении 11 месяцев не оплачивает жилищно-коммунальные услуги имеет задолженность в размере 3345, 87 руб. Согласно п. 17 Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, договор может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев. В соответствии с п. 18 Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО1 направлены уведомления о предоставлении документов в соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса предоставления другого жилого помещения, либо освободить спорное жилое помещение и сдать в установленном законом порядке. Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № было получено ФИО1 B.C. ДД.ММ.ГГГГ, однако, каких-либо документов от него не поступало. Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО1 фактически выехал из жилого помещения, в одностороннем порядке отказавшись от прав и обязанностей по договору, плату за жилое помещение не вносит более 6 месяцев, жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, документов, подтверждающих отношение ФИО1 к Министерству обороны РФ, а также свидетельствующих о наличии у него права на обеспечение служебным жилым помещением не представлено, ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением. На основании вышеизложенного, ФГКУ «Востокрегионжилье» просит Серышевский районный суд <адрес>: считать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном письменном отзыве ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя, просили исковые требования удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ОМВД России по Серышевскому району, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Представитель по доверенности ФИО4 в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, находится на праве оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Из материалов дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения № ФИО1в связи с работой в войсковой части 22624 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с 10 сентября 2009 года, данный факт подтверждается поквартирной карточкой, адресной справкой, финансово-лицевым счетом.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ: «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».

Указанное положение Конституции РФ закреплено также в нормах жилищного законодательства и в специальных нормативных актах, в том числе в Федеральном Законе РФ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»: «Государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащие, обеспеченные жилой площадью, заключают с Министерством Обороны РФ в лице квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ района) жилищные договора. В указанном договоре определяются порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения жилищного договора определяется Правительством РФ».

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ " О статусе военнослужащих " военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 2 Закона льготы, гарантии и компенсации в части и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, к которым относятся, в том числе, супруга и несовершеннолетние дети.

По сообщению военного комиссара Амурской области ФИО1 на пенсионном учете не значится и пенсионером Министерства обороны Российской Федерации не является.

По сообщению врио командира войсковой части 62266 ФИО1 в трудовых отношениях с войсковой частью 62266 не состоял и по настоящее время не состоит.

Согласно справки, представленной старшим офицером войсковой части 75715, ФИО1 в списках личного состава войсковой части 75715 не числится.

Согласно акта сверки фактического проживания от 18 октября. 2018 года ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает, квартира сгорела в 2013 году..

Согласно акта об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает.

Как следует из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.10.2018 года жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, по имеющимся сведениям ФИО1 военнослужащим не является, в трудовых отношениях с войсковой частью на территории которой расположено спорное жилое помещение не состоит. Ответчик фактически выехал из занимаемого помещения, однако числиться на регистрационном учете, между тем каких-либо документов, подтверждающих право пользования ФИО1 спорным жилым помещением, суду не предоставлено.

Согласно правилам ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании абз.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не проживает в нем длительное время, в связи с чем прекратил право пользования жилым помещением, данным имуществом не владеет и не пользуется.

Таким образом, в судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для расторжения договора найма спорного служебного жилого помещения, признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о расторжении договора найма спорного служебного жилого помещения, признании утратившим права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим права пользования жилым помещением- удовлетворить.

Считать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Серышевской КЭЧ и ФИО1 – расторгнутым.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Амурский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий ___________________________ ФИО2