Решение № 2-2710/2019 2-2710/2019~М-2300/2019 М-2300/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-2710/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием адвоката Лютцер И.Н.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о признании частично недействительным постановления, признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в сведения ГКН в отношении площади и координат земельного участка, по встречному иску Администрации городского округа Чехов к ФИО1 о признании ничтожной выписки из постановления, признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, об обязании освободить земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

№
Х

Y
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец ФИО1 обратился в суд с уточненными исковыми требованиями о признании недействительным постановления Главы Любучанской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в п. 2 постановления разрешенного использования земельного участка «для строительства садового домика»; признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении площади земельного участка с кадастровым номером № – вместо 0,12 га указать 0,06 га и координат границ, согласно каталога координат на площадь земельного участка <данные изъяты> га по результатам обмера земельного участка и чертежа границ земельного участка, в следующих координатах поворотных точек границ земельного участка:

Каталог координат на площадь <данные изъяты> кв. м Каталог координат по ЕГРН

№
Х

Y
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании представители истца ФИО1 по доверенности ФИО3 и адвокат Лютцер И.Н. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Чехов по доверенности ФИО4 исковые требования не признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В свою очередь Администрация городского округа Чехов предъявила встречные исковые требования к ФИО1 о признании ничтожной выписки из постановления Главы Любучанской сельской администрации <адрес>, выданной специалистом 1-й категории ФИО5; признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя ФИО1; об обязании ФИО1 освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Никоново; исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в части его границ и площади.

В судебном заседании представитель истца по встречному иску по доверенности ФИО4 встречные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным во встречном иске (л.д. 43-47).

В судебном заседании представители ответчика по встречному иску по доверенности ФИО3 и адвокат Лютцер И.Н. встречные исковые требования признали в части признания ничтожной выписки из постановления Главы Любучанской сельской администрации <адрес>, выданной специалистом 1-й категории ФИО5, и признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя ФИО1, однако возражали против требований об обязании ФИО1 освободить земельный участок площадью 0,12 га и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке площадью 0,12 га. Последствия частичного признания иска им судом были разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица по встречному иску Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителей истца, адвоката Лютцер И.Н., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Администрации городского округа Чехов подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно вязанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как установлено судом, на основании постановления Главы Любучанской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выделен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га в <адрес>; в п. 2 которого указано, что на выделенном участке разрешить строительство садового домика (л.д. 8).

Представленный ФИО1 земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м был им освоен: проведена планировка земельного участка, произведены посадки деревьев, а также построен индивидуальный жилой дом, который на основании акта приемочной комиссии был принят в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18).

Право собственности истца на жилой <адрес> общей площадью 162,6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за ним в установленном законом порядке, о чем была произведена запись в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 20, 27-37).

Таким образом, ответчиком Администрацией городского округа Чехов своими решениями по присвоению адреса возведенному им на указанном земельном участке жилого дома, утверждению акта ввода в эксплуатацию жилого <адрес>Б в д. <адрес> фактически признавал законность прав истца на земельный участок площадью <данные изъяты> га и использования истцом данного земельного участка под индивидуальное жилое строительство, а не для садоводства.

В ДД.ММ.ГГГГ году в отношении принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка были проведены кадастровые работы по межеванию, и указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, под кадастровым номером №, с установленной категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 0,12 га по фактическому пользованию (л.д. 11, 12-16).

Установленная категория земель в отношении земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером № земли поселений, а не земли сельскохозяйственного назначения (используемые, в том числе, для ведения садоводства).Согласно п. 1 постановления Главы Любучанской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что площадь выделяемого ФИО1 земельного участка в д. Никоново составляет 0,06 га.

Из оспариваемого истцом ФИО1 пункта 2 вышеуказанного постановления Главы Любучанской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный земельный участок он может использовать под строительство садового домика, а не индивидуального жилого дома.

Таким образом, суд полагает, что вышеприведенные сведения в постановлении Главы Любучанской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ являются ошибочными в части указания вида разрешенного использования выделяемого ФИО1 земельного участка, которые противоречат фактическим обстоятельствам предоставления ему земельного участка в целях строительства индивидуального жилого дома на землях поселений в д. <адрес>, в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании недействительным постановления Главы <адрес> сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в п. 2 постановления разрешенного использования земельного участка «для строительства садового домика», ввиду невозможности провести государственную регистрацию права собственности истца ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером № на основании вышеуказанного постановления, содержащего ошибочные сведения.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ответчика Администрации городского округа Чехов о применении срока исковой давности к требованиям истца ФИО1, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено в споре, является основанием к вынесения судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, поскольку о наличии ошибочных сведений, касающихся разрешенного вида использования выделенного истцу ФИО1 земельного участка, ему стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ году после его обращения в органы Росреестра по вопросу регистрации права собственности на земельный участок в ЕГРН, в связи с чем в данном случае ФИО1 срок исковой давности не пропущен.

Кроме того, согласно положениям ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Поскольку судом установлено, что истцу ФИО1 постановлением Главы Любучанской сельской администрации Чеховского городского округа Чехов № от ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях в собственность был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га (л.д. 48), суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 0,06 га с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>; а также производных от основных исковых требований о внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении площади указанного земельного участка площади земельного участка с кадастровым номером № – вместо <данные изъяты> га указать <данные изъяты> га и координат границ, согласно каталога координат на площадь земельного участка <данные изъяты> га по результатам обмера земельного участка и чертежа границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению встречные исковые требования Администрации городского округа Чехов о признании ничтожной выписки из постановления Главы Любучанской сельской администрации <адрес>, выданной специалистом 1-й категории ФИО5 (л.д. 9), о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя ФИО1, площадью <данные изъяты> га (л.д. 10), поскольку судом установлено, что ФИО1 в собственность был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га, а не <данные изъяты> га, в связи с чем данные сведения о выделении ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> га не соответствуют действительности.

Суд также в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска представителями ответчика по встречному иску ФИО1 в части вышеуказанных встречных требований Администрации городского округа Чехов о признании ничтожной выписки из постановления Главы Любучанской сельской администрации <адрес>, выданной специалистом 1-й категории ФИО5 (л.д. 9), о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя ФИО2, площадью 0,12 га, поскольку данные действия не противоречат закону и не нарушают прав и интересов других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения встречных требований истца Администрации городского округа Чехов об обязании ФИО1 освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Никоново; исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в части его границ и площади, как самовольно занятого, поскольку судом установлено, что постановлением Главы Любучанской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в собственность был передан земельный участок площадью <данные изъяты> га, что представителем Администрации городского округа Чехов не оспаривалось, на данном земельном участке ФИО1 возведен жилой дом, право собственности на который за ним зарегистрировано в установленном порядке и никем не оспаривается, а исключением из ЕГРН сведений о площади и границах земельного участка с кадастровым номером № в полном объеме повлечет нарушения прав ФИО1, как собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, на законных основаниях, при наличии у него права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га.

В связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования Администрации городского округа Чехов подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

На основании изложенного, руководствуясь ЗК РФ, ст. ст. 8, 195, 196, 199, 200, 218, 271 ГК РФ, ст. ст. 2, 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о признании частично недействительным постановления, признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в сведения ГКН в отношении площади и координат земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительным постановление № Главы <адрес> сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в п. 2 постановления разрешенного использования земельного участка «для строительства садового домика».

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, с КН №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Внести изменения в сведения государственного кадастрового учета в отношении площади земельного участка с КН № вместо <данные изъяты> га указать <данные изъяты> га и координат границ, согласно каталога координат на площадь земельного участка <данные изъяты> га по результатам обмера земельного участка и чертежа границ земельного участка в следующих координатах поворотных точек земельного участка:

Каталог координат на площадь <данные изъяты> кв. м Каталог координат по ЕРГН

№
Х

Y
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Встречные исковые требования Администрации городского округа Чехов к ФИО1 о признании ничтожной выписки из постановления, признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, об обязании освободить земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке – удовлетворить частично.

Признать ничтожной выписку из постановления Главы <адрес> сельской администрации <адрес>, выданную специалистом 1-й категории ФИО5, о передаче в собственность ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> га.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на имя ФИО1, на земельный участок площадью <данные изъяты> га.

В удовлетворении остальной части исковых требования Администрации городского округа Чехов об обязании ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м, и об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в части его границ и площади отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.