Решение № 2-2862/2019 2-2862/2019~М-1061/2019 М-1061/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-2862/2019

59RS0007-01-2019-001386-60

Дело № 2-2862/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года гор. Пермь

Свердловский районный суд гор. Перми в составе:

председательствующего судьи Мангасаровой Н.В.,при секретаре Смольниковой М.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к ГУ МВД России по Пермскому краю о признании решения об отказе в заключении договора найма служебного жилого помещения незаконным, возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, ФИО2, обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД РФ по Пермскому краю с требованиями о признании решения об отказе в заключении договора найма жилого помещения незаконным, возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на службе в органах внутренних дел. В настоящее время имеет вторую группу инвалидности, является ветераном боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ в ходе заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД Пермского края по заявлению ФИО2 о заключении договора найма жилого помещения, в связи с истечением срока договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об отказе в заключении договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным. Полагает, что он и члены его семьи имеют право на проживание в предоставленном ранее ему служебном помещении.

На основании изложенного с учетом уточненного искового заявления истец просит признать решение ГУ МВД Пермского края об отказе в заключении договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> незаконным, обязать ГУ МВД Пермского края заключить договор социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление об уточнении исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании не присутствовал, извещен в предусмотренном законе порядке, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Указала, что договор найма служебного жилого помещения и жилых помещений в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Правовых оснований для дальнейшего заключения договора социального найма с истцом в настоящее время не имеется.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании части 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

В части 3 названной статьи указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании п. 11"Инструкцией по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях)", утвержденных приказом МВД России от 06.05.2012 3 490 (зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2012 N 24462) договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключается с сотрудником (гражданским служащим, работником) на основании решения комиссии подразделение системы МВД России заключает с сотрудником (гражданским служащим, работником) договор найма в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Вместе с тем в соответствии с положениями п. 6 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 28 Типового положения «О находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 г. без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органов не менее 10 лет. П. 27 названного Положения предусматривает, что сотрудник (военнослужащий), проживающий в служенном жилом помещении и прекративший службу (валеную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в срок установленные в договоре найма.

Судом установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю передало ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения о предоставления жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол ЦЖЭБК №) и членам его семьи за плату во владение и пользование было предоставлено жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 3-х комнатной квартиры общей площадью 86,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для постоянного проживания в нем на время прохождения службы.

Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми.

Право собственности ГУ МВД РФ на жилое помещение – 3-комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 86,9 кв.м., этаж 3 адрес (местонахождение) объекта: <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания (ГУ МВД России по Пермскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ, приказу Управления МВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № капитан полиции, участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № (дислокации Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО2 уволен со службы в ОВД по ст. 82 ч. 3 п. 1 в связи с болезнью – на основании заключения ВВК приказом Управления МВД России по г. Перми № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет составляет в календарном исчислении 24 лет 03 мес. 17 дней, в льготном исчислении 26 лет 06 месяцев 06 дней. Пенсионер МВД России ФИО2 является ветераном боевых действий, имеет II группу инвалидности. Причина инвалидности: заболевание, полученное в период военной службы (л.д.13).

Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю пенсионеру МВД ФИО2 отказано в заключении договора найма служенного жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.9-11).

При этом положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органов не менее 10 лет, не свидетельствуют о наличии оснований для заключения с указанными сотрудниками договора социального найма в отношение ранее занимаемых служебных жилых помещений.

В связи с изложенным предусмотренных законом оснований для заключения с истцом при установленных судом обстоятельствах договора социального найма спорной квартиры не имеется. В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес> о признании решения об отказе в заключении договора найма служебного жилого помещения незаконным, в возложении обязанности договора социального найма служебного жилого помещения следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по Пермскому краю отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 27.08.2019.