Решение № 2-607/2024 2-607/2024~М-547/2024 М-547/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-607/2024

Дело №

поступило в суд

ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> о возложении на Государственное казенное учреждение <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>» обязанности:

привести пешеходный переход, расположенный на автомобильной дороге «8км. а/д №» - Красный Камешок – Ключики», участок работ: <адрес>, в соответствие с требованиями ФИО3 №2019 и ФИО3 № в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском.

В основание заявленных требований, прокурор указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка ГКУ <адрес> «ТУАД» по исполнению требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований ч.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.п.6,12 ч.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п.1,2 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", п.4.5.1.1 ФИО3 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", на пешеходном переходе, расположенном на автомобильной дороге «Н8км. а/д «2404» - Красный Камешок – Ключики», участок работ: <адрес>, в непосредствннной близости к образовательной организации МКОУ Ключиковская средняя общеобразовательная школа, по адресу: <адрес>, отсутствует надлежащим образом организованный пешеходный переход: пешеходный переход не оборудован ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, отсутствуют тротуары, освещение.

Бездействие должностных лиц ГКУ <адрес> «ТУАД» по содержанию вышеперечисленного участка дорожной сети, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних участников дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Ненадлежащее соджержание автомобильных дорог и дорожных сооружений приводит к созданию опасных дорожных ситуаций на улицах населенного пункта, что может повлечь причинение вреда имуществу, здоровью и жизни граждан.

В судебном заседании, представитель прокуратуры <адрес> доводы и требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, с учетом требований ст.113 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п.п.6,12 ч.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.10 Устава ГКУ <адрес> «ТУАД», учреждение создано для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере дорожного хозяйства.

Согласно п.11.1 Устава ГКУ <адрес> «ТУАД», к основным видам деятельности учреждения относится организация строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог общего пользования <адрес> регионального или межмуниципального значения и сооружения на них, а так же выполнения на них мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.11.7 Устава ГКУ <адрес> «ТУАД», учреждение разрабатывает и реализует мероприятия по повышению пропускной способности, благоустройству автомобильных дорог и сооружений на них.

Согласно ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с п.п.1,2 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст., был утвержден "ФИО3 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ограничивающие пешеходные ограждения применяют:

а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей;

б) перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ФИО3 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону:

1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов;

2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц:

- проходящих вдоль детских учреждений;

- местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода;

- где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.

Ограничивающие пешеходные ограждения должны выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня).

Согласно п.4.5.1.1 ФИО3 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием

Тротуары или пешеходные дорожки устраивают:

- на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств;

- от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований – ч.1 ст.45 ГПК РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, принуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

В судебном заседании было установлено:

В нарушение требований ч.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.п.6,12 ч.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п.1,2 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", п.4.5.1.1 ФИО3 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", на пешеходном переходе, расположенном на автомобильной дороге «8км. а/д «Н2404» - Красный Камешок – Ключики», участок работ: <адрес>, в непосредствннной близости к образовательной организации МКОУ Ключиковская средняя общеобразовательная школа, по адресу: <адрес>, отсутствует надлежащим образом организованный пешеходный переход: пешеходный переход не оборудован ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа, отсутствуют тротуары, освещение.

Бездействие должностных лиц ГКУ <адрес> «ТУАД» по содержанию вышеперечисленного участка дорожной сети, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних участников дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Ненадлежащее соджержание автомобильных дорог и дорожных сооружений приводит к созданию опасных дорожных ситуаций на улицах населенного пункта, что может повлечь причинение вреда имуществу, здоровью и жизни граждан.

Доказательствами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства являются:

- акт комиссионного обследования обустройства пешеходного перехода, на автомобильной дороге «8км. а/д «Н2404» - <адрес>», по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия представления прокурора <адрес>;

- копия ответа ГКУ <адрес> «ТУАД» на представление прокурора;

- акт комиссионного обследования обустройства пешеходного перехода, на автомобильной дороге «8км. а/д «2404» - <адрес> по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

- информации ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о том, что недостатки оборудования пешеходного перехода не устранены.

Суд полагает, что прокурор представил убедительную совокупность доказательств того, что административный ответчик в течение длительного времени допускает противоправное бездействие уклоняясь от принятии мер на восстановление прав граждан на безопасные условия проживания, в части надлежащего содержания пешеходного перехода, расположенного рядом с образовательным учреждением, соответствующем требованиям технических регламентов.

Каких-либо доводов возражений и доказательств их подтверждающих административный ответчик в судебном заседании не представлял.

Оценивая в совокупности все обстоятельства, исследованные в судебном заседании, суд признает исковые требования прокурора <адрес> законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>» привести пешеходный переход, расположенный на автомобильной дороге «8км№ - Красный Камешок – Ключики», участок работ: <адрес>, в соответствие с требованиями ФИО3 № и ГОСТ № в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ФИО6