Решение № 2А-101/2024 2А-101/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-101/2024

УИД 37RS0002-01-2024-000054-04 Дело № 2а-101/2024
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вичуга 5 марта 2024 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Сесекиной Е.В.,

при секретаре Волковой У.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к Ивановой Л.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой Службы по Ивановской области (далее УФНС по Ивановской области) обратилось в суд с административным иском к Ивановой Л.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 2020 руб.

Требования мотивированы тем, что на имя административного ответчика в период с 13.01.2015 года по 05.08.2023 года был зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление об уплате налога сроком не позднее 01.12.2016 года. В связи с неуплатой налога в адрес административного ответчика 20.12.2016 года выставлено требование №, которое не исполнено. На основании заявления МИФНС России №5 по Ивановской области мировым судьей 01.09.2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу, который определением мирового судьи от 17.09.2020 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Административным истцом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд, мотивированное тем, что в сроки, установленные законом для принудительного взыскания в судебном порядке, у ИФНС России по г. Иваново отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в связи с оформлением большого объема претензионно – искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством Российской Федерации сроки, а также в связи с изменением законодательства о страховых взносах с возложением соответствующей обязанности по их взиманию на налоговые органы с 2017 года, что повлекло увеличение соответствующей нагрузки на налоговые органы. Кроме того, в управлении Федеральной налоговой службы по Ивановской области в соответствии с приказом ФНС России от 04.07.2022 года проведены организационно- штатные мероприятия по модернизации организационной структуры налоговых органов, в связи с чем с 24.10.2022 года меры по взысканию задолженности с физических лиц осуществляются УФНС по Ивановской области.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из заявления административного ответчика следуют возражения относительно предъявленных требований и восстановления пропущенного срока подачи иска, отмечено, что уведомления и требования от налогового органа об уплате транспортного налога не получала, первое уведомление ею получено в 2017 году, оплата произведена.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что за административным ответчиком в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бы зарегистрирован автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

По данным административного истца в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога за указанный автомобиль за 2015 год в сумме 2020 руб. сроком уплаты 01.12.2016 год (л.д.21), в связи с неуплатой которого выставлено требование № об уплате налога в указанной сумме, а также пени в сумме 12,12 руб. сроком уплаты до 27.01.2017(л.д.24). Документы, подтверждающие направление в адрес административного ответчика налогового уведомления и требования административным истцом не представлены со ссылкой на уничтожение объектов хранения за 2016,2017 годы (л.д.23,25,45,47,55,63). В связи с неуплатой транспортного налога по заявлению МИФНС России №2 по Ивановской области мировым судьей судебного участка №3 Вичугского судебного района в Ивановской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Вичугского судебного района 01.09.2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с Ивановой Л.А. недоимки по транспортному налогу (л.д.26), который отменен определением от 17.09.2020 года в связи с поступившими от должника возражениями (л.д.28).

17.01.2024 года налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год.

В силу п.1 ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п.п.1,2 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства, в размерах, предусмотренных данным пунктом и могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Ставки транспортного налога, льготы по налогу, а также порядок уплаты налога определены Законом Ивановской области о транспортном налоге 28ноября2002года №88-ОЗ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на день формирования и выставления требования об уплате задолженности по пени с целью соблюдения процедуры взыскания задолженности) в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в данной статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В силу п.2,3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из срока уплаты налога, установленного в налоговом требовании, выставленном административным истцом в соответствии с действующим на тот момент налоговым законодательством, по которому предъявлен административный иск, даты отмены судебного приказа о взыскании задолженности, суд приходит к выводу, что на дату обращения в суд срок подачи административного искового заявления в отношении указанных требований административным истцом пропущен. После отмены судебного приказа налоговый орган в установленные сроки надлежащих мер по взысканию недоимки по транспортному налогу не предпринимал на протяжении более трех лет.

В соответствии со ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Положениями ст.286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, поскольку указанные в ходатайстве внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного иска, не могут рассматриваться в качестве уважительных. Ссылка административного истца в заявлении на необходимость полного формирования бюджета за счет поступления налогов не является основанием для восстановления пропущенного без уважительных причин срока принудительного взыскания недоимки по налогу, предусмотренного налоговым законодательством.

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, учитывая также отсутствие подтверждающих документов о направлении в адрес административного ответчика налогового уведомления и требования, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований. При таких обстоятельствах, с учетом также позиции административного ответчика налоговым органом в силу положений пп.5п.3ст.44 НК РФ и пп.4п.1ст.59 НК РФ утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному налогу, указанному в административном исковом заявлении, в связи с истечением установленного срока взыскания и отказа судом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки, то есть в связи с безнадежностью к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Сесекина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Сесекина