Решение № 2-2057/2017 2-2057/2017~М-1590/2017 М-1590/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-2057/2017

Дело №2-2057/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

при участии: представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО3, ФИО4 о взыскании оплаты за газ при несанкционированном подключении, по встречному иску ФИО3, ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаконным отказа в установлении пломбы на счетчике по учету газа и заключения договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, возложении обязанности заключить договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратился в суд с иском ФИО3 и ФИО4 о взыскании оплаты за газ при несанкционированном подключении, мотивируя требования тем, истец является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Волгоградской области, в том числе осуществляет поставку газа по адресу: <адрес> По данному адресу лицевой счет № оформлен на ФИО3

25.05.2009г. по заявлению ФИО2 по адресу <адрес> было произведено приостановление подачи газа от газораспределительной сети под заглушку АО «Волгоградгоргаз» на время ремонтных работ.

25.11.2015г. ФИО2 в абонентский отдел г. Волгограда ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» подано заявление о направлении контролера для проверки режима газопотребления.

26.11.2015г. работниками истца был выявлен факт несанкционированного подключения домовладения ответчиков к газораспределительной сети, о чем составлен соответствующий акт. Произвести работы по отключению абонента с применением сварки не представилось возможным ввиду не допуска в <адрес>.

Согласно расчету, произведенного по мощности внутридомового оборудования, доначисление размера платы за период несанкционированного подключения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 101 479 рублей 03 копейки.

Просит: взыскать солидарно с ФИО3 и ФИО4 в пользу истца доначисление размера платы за период несанкционированного подключения в размере 101 479 рублей 03 копейки.

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с встречным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаконным отказа в установлении пломбы на счетчике по учету газа и заключения договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, возложении обязанности заключить договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что 05.10.2015г. они обратились в абонентский отдел с заявлением об установлении пломбы на счетчике по учету газа и заключении договора на поставку газа. Повторно с аналогичным заявлением они обращались 25.11.2015г., 29.12.2015г., 21.01.2016г. Однако, ответы на данные заявления не получили.

26.01.2016г, 14.06.2016г., 23.01.2017г., 13.02.2017г. М-вы обращались к ответчику с аналогичными заявлениями. До настоящего времени по вине ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» счетчик по учету газа не опломбирован, договор на поставку бытового газа не заключен.

Просят: признать незаконным отказ ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в установлении пломбы на счетчике по учету газа и заключения договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» заключить с ФИО3 договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, взыскать в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» - ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивает, встречный иск не признала, пояснила, что контролер ГХ неоднократно пытался исполнить заявку ФИО3, опломбировать газовый счетчик, однако, не был допущен в квартиру. Счетчик по учету газа в <адрес> опломбирован 16.02.3017г., договор на поставку газа от 16.02.2017г. подписан ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград». ФИО3 данный договор до настоящего времени не подписан.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доверили представление своих интересов ФИО2, которая иск ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» признала частично на сумму 839 рублей 12 копеек, встречные исковые требования поддержала.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По смыслу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Частью 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

По общему правилу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ)

Согласно ч. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Согласно п. 62 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), действовавшей в период спорных право отношений, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района города Волгограда» и ФИО2 заключен договор социального найма на <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу зарегистрированы ФИО3 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения АО «Волгоградгоргаз» от 04.07.2017г. усматривается, что на основании заявки абонента по телефону в <адрес> на время проведения ремонтных работ, было произведено отключение газопотребляющего устройства ПГ-4 под заглушку. 16.02.2017г. по данному адресу, при выполнении технического обслуживания, выявлена замена газового оборудования, пуск газа произведен сторонней организацией.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой от 25.11.2015г. об отключении в <адрес> ПГ-4 под заглушку; объяснением ФИО2 от 26.11.2015г., из которого следует, что подключение газа осуществлялось строительной компанией «Регион-Строй» после завершение капитального ремонта, с привлечением специалистов Горгаза; актом-нарядом №233т от 25.05.2009г., подписанным абонентом, согласно которому по указанном адресу у абонента ФИО2 отключено газоиспользующее оборудование ПГ-4 под заглушку в виду ремонта помещения; актом осмотра от 16.02.3017г. по адресу <адрес>, в соответствии с которым установлен факт подключения газоиспользующего оборудования сторонней организацией.

В связи с приостановлением подачи газа, с указанного времени по данному адресу оплата за газ не начислялась, платежные документы на оплату коммунальной услуги газ, абоненту не направлялись.

В судебном заседании представитель ответчиков подтвердила, что после того как ей была предоставлена квартира в 2009 году, она и ответчики в квартиру не вселялись, она заключила с организацией «Регион-Строй» договор на производство ремонта, в том числе на замену газовой плиты. Отключение и подключение газа производила строительная фирма, на время ремонта газ в квартире был отключен, оплату за газ они не производили, платежные документы от ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» за период с 2009 года до настоящего времени им не поступали. Документов, подтверждающих факт подключения газоиспользующего оборудования работниками АО «Волгоградгоргаз» у нее не имеется.

25.11.2015г. ФИО2 обратилась в ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» с заявлением о направлении контролера для проверки режима газопотребления.

Как следует из акта от 26.11.2015г. сотрудником ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» ФИО5 было зафиксировано несанкционированное подключение к газораспределительной сети в квартире по адресу <адрес>. Акт составлен с участием ФИО2 и ею подписан.

Отключение абонентов с применением сварки не производилось, о чем свидетельствует акт от 11.12.2015г.

Доказательства тому, что после окончания ремонта ответчики обращались в АО «Волгоградгоргаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» с заявлением о подключении газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети, суду не представлены.

Ссылка стороны ответчиков на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.03.2017г. и 01.10.2016г. не является основанием для отказа в иске, поскольку данными постановлениями не установлено наличие в действиях М-вых признаков уголовного преступления, но не установлено, что М-вы не самовольно подключили газовое оборудование к газораспределительной сети.

Учитывая изложенное, суд считает установленным факт приостановления подачи газа в <адрес> 25.05.2009г. на время проведения ремонта жилого помещения и несанкционированного подключения М-выми газоиспользующего оборудования.

16.02.2017г. ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» произвело опломбирование счетчика учета потребления газа, установленного в квартире ответчиков М-вых, что подтверждается актом проверки от 16.02.3017г. и не оспаривается представителем ответчиков.

Таким образом, период несанкционированного подключения газа составляет с 01.05.2015г. по 15.02.2017г.

Согласно справке-расчету оплаты при выявлении несанкционированного подключения размер доначисления за указанный период составляет 101 479 рублей 03 копейки.

Данный расчет судом проверен, признан математический верным. Ответчиками данный расчет не оспорен.

Доводы стороны ответчика о том, что начисление оплаты за газ должно быть произведено по нормативу потребления, являются не обоснованными, поскольку доначисление размера оплата за несанкционированное подключение производится в соответствии с требованиями п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования о взыскании с ответчиков в пользу истца оплаты за период несанкционированного подключения удовлетворить в части, взыскать в пользу истца с ответчиков солидарно 101 479 рублей 03 копейки.

Встречный иск М-вых не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

29.12.2015г. ФИО6 обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» с заявлением об установлении пломбы на газовый счетчик, в связи с первичной установкой.

Согласно акту от 29.12.2015г. абонент по адресу <адрес> отказался впустить в квартиру контролера ГХ ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» для опломбировки газового счетчика без объяснения причин.

Представитель М-вых не оспаривала, что отказалась впустить работников ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в квартиру. При этом доказательства тому, что контролер ГХ ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» имел намерение не опломбировать счетчик, а произвести отключение газа, не представила.

13.01.2016г. работники ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не были допущены в квартиру М-вых, о чем свидетельствуют акты от 13.01.2016г.

27.01.2016г. провести работы по опломбированию газового счетчика в квартире М-вых не представилось возможным, в связи с отсутствием абонента и членов семьи в квартире, что подтверждается актом от 27.01.2016г.

09.02.2016г. работники ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не были допущены в <адрес> для опломбирования газового счетчика, о чем составлен соответствующий акт.

В судебном заседании представитель М-вых не оспаривала, что в квартире ответчики не проживают.

Таким образом, судом установлено, что в установленный п.22 Правилами поставки газа срок – 5 рабочих дней, выполнить заявку ФИО3 на опломбировку счетчика ООО ««Газпром межрегионгаз Волгоград» не мог, в виду не допуска в квартиру.

21.01.2016г. ФИО2 на основании доверенности от имени ФИО3 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» с заявлением опломбировать газовый счетчик и заключить договор на поставку газа.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 15.04.2014) для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты (п.7 Правил).

К оферте прилагаются следующие документы: … а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица; к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п.9 Правил).

Основаниями для отказа от заключения договора являются: …г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений (п.13 Правил).

20.02.2016г. ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» направило ФИО3 ответ, согласно которому заключить договор поставки газа не представляется возможным, так как заявителем не предоставлены копия паспорта, удостоверяющего личность, а также копия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, что не соответствует требованиям п. 9 Правил.

Как усматривается из заявлений ФИО3 от 21.01.2016г., указанные документы к заявлениям о заключении договора поставки газа приложены не были.

Таким образом, у ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не имелось оснований для заключения договора поставки газа в отсутствии необходимых документов.

14.06.2016г. ФИО3 вновь обратился с заявлением опломбировать газовый счетчик, заключить договор поставки газа. К данному заявлению не были приложены документы, предусмотренные п.9 Правил поставки газа.

21.06.2016г. опломбировать счетчик потребления газа в квартире М-вых не представилось возможным, ввиду отсутствия абонента в квартире, о чем контролером ГХ составлен акт.

13.07.2016г. ФИО3 направлен ответ на заявление об опломбировании счетчика газа и заключении договора поставки газа.

23.01.2017г. ФИО3 обратился с заявлением опломбировать газовый счетчик, заключить договор поставки газа, приложив к заявлению копию паспорта, копию договора на обслуживание газового оборудования.

16.02.2017 года счетчик в квартире М-вых был опломбирован, что подтверждается актом и не оспаривается сторонами.

На основании заявления ФИО3 от 13.02.2017г., которое соответствовало требованиям Правил поставки газа, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» 16.02.3017г. подписало договор поставки газа № для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

ФИО3 данный договор до настоящего времени не подписан.

Таким образом, судом установлено, что счетчик потребления газа в <адрес> опломбирован, договор поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» подписан. Нарушений прав ФИО3 и ФИО4 не установлено.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречного иска ФИО3 о признании незаконным отказа в установлении пломбы на счетчике по учету газа и заключения договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, возложении обязанности заключить договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, взыскании компенсации морального вреда, не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» подлежит взысканию государственная пошлина по 1 614 рублей 79 копеек с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО3, ФИО4 о взыскании оплаты за газ при несанкционированном подключении, - удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» доначисление размера оплаты за период несанкционированного подключения в размере 101 479 рублей 03 копейки, расходы по оплате государственной пошлины по 1 614 рублей 79 копеек с каждого.

Иск ФИО3, ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаконным отказа в установлении пломбы на счетчике по учету газа и заключения договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, возложении обязанности заключить договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Судья: Рожкова Е.Е.

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 21 августа 2017 года.

Судья: Рожкова Е.Е.