Решение № 12-46/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-46/2021

12-46/2021


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 02 марта 2021г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Управляющая компания ЖКХ №2» - далее ООО «УК ЖКХ №2» ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Костромской области П. № от dd/mm/yy ООО «УК ЖКХ №2» признано виновным в совершении административных правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

В жалобе директор ООО «УК ЖКХ №2» ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, указав, что вина юридического лица в совершении правонарушения отсутствует. Управляющая компания надлежащим образом исполняла взятые на себя обязательства по содержанию общего имущества собственников.

В судебном заседании представитель ООО «УК ЖКХ №2» – ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО3 просила жалобу оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения участвующих лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, к лицензионным требованиям относится соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. «а»); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. «б»).

В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.2 ст.162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 упомянутого Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела усматривается, что ООО «УК ЖКХ №2» предоставлена лицензия от dd/mm/yy № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, общество является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В связи с обращением С. на основании приказа и.о. руководителя Государственной жилищной инспекции по Костромской области от dd/mm/yy в отношении ООО «УК ЖКХ №2» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований.

В ходе проведения проверки dd/mm/yy установлено, что ООО «УК ЖКХ №2» допущено нарушение ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п.4.6.1.1-4.6.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, подпунктов «а,б,г» пункта 10, подпункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, а именно: установлено наличие разрушения несущих конструкций кровли (мауэрлатов) со следами гниения, трухи в районе над подъездом №2 в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от dd/mm/yy; актом проверки от dd/mm/yy; заявлением С.; предписанием от dd/mm/yy; приказом о проведении внеплановой выездной проверки от dd/mm/yy; лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от dd/mm/yy № и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ООО «УК ЖКХ №2» правильно квалифицировано по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы жалобы о том, что Управляющая компания надлежащим образом исполняла взятые на себя обязательства по содержанию общего имущества собственников, не могут повлечь отмену принятого решения.

Проведенные dd/mm/yy, т.е. после выявления вмененного правонарушения, работы по укреплению стропильной системы над подъездом № 2 не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Указанные работы свелись к установке «подпорок» на разрушающиеся несущие конструкции кровли (мауэрлаты). Сами мауэрлаты заменены не были.

Сведения о том, что юридическим лицом предпринимались все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений, но в силу не зависящих от него обстоятельств оно не смогло выполнить требование закона, суду не представлено.

Порядок и срок давности привлечения ООО «УК ЖКХ №2» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «УК ЖКХ №2» в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену состоявшегося по делу акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Костромской области П. № от dd/mm/yy в отношении ООО «УК ЖКХ №2» по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «УК ЖКХ №2» ФИО1 – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток.

Судья А.А.Тумаков