Решение № 2-2646/2017 2-2646/2017~М-1859/2017 М-1859/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-2646/2017

Дело № 2-2646/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 19 июня 2017 года

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Ишмухаметовой И.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского районного суда г. Уфы - ФИО2,

представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ на судебное заседание не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации.

Заявление мотивировано тем, что в ходе проведения проверки информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет ее соответствия требованиям законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выявлен интернет - сайт, на котором размещена информация о различных способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды.

Для документирования информации, не соответствующей требованиям законодательства, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником прокуратуры <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 15 с персонального компьютера, имеющего доступ к сети Интернет с помощью оператора АО «Уфанет», осуществлен просмотр Интернет - сайта http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/kak-ostanovit-schetchik.html.

Размещенная на страницах сайта:http://dom.mirtesen.ru/blog/43147904289/Kak-obmanut-schyotchik-vodyiинформация не соответствует нормам законодательства и требует запрета к ее распространению.

В целях ограничения доступа к страницам сайтаhttp://dom.mirtesen.ru/blog/43147904289/Kak-obmanut-schyotchik-vodyiв сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российский Федерации запрещено» (далее единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Таким образом, прокурор <адрес> просит признать информацию, размещенную на сайтеhttp://dom.mirtesen.ru/blog/43147904289/Kak-obmanut-schyotchik-vodyiзапрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить названные материалы в единый реестр.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> - ФИО2 просила суд заявленные требования удовлетворить по изложенным доводам.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с ч. 1ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее-ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (пп. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 2 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ илист. 158 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), соответственно.

В части 4ст. 33 УК РФдано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1ст. 34 УК РФответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Проведенной проверкой установлено, что на сайте http://dom.mirtesen.ru/blog/43147904289/Kak-obmanut-schyotchik-vodyi размещена информация о том, как «смотать» или «обмануть» счетчик воды, незаметно снять (вскрыть) пломбы и совершить другие незаконные действия. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> с проверки информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет ее соответствия требованиям законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выявлен интернет - сайт http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/kak-ostanovit-schetchik.html на котором размещена информация о различных способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды.

Для документирования информации, не соответствующей требованиям законодательства, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником прокуратуры <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 15 с персонального компьютера, имеющего доступ к сети Интернет с помощью оператора АО «Уфанет», осуществлен просмотр Интернет - сайта http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/kak-ostanovit-schetchik.html, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, размещенная на страницах сайта http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/kak-ostanovit-schetchik.html информация не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к ее распространению.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что на момент проведенной прокуратурой <адрес> проверки данные указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://elquanta.ru/ustanovka_podklychenie/kak-ostanovit-schetchik.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить названные материалы в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий: Д.А. Харламов