Решение № 2-807/2019 2-807/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-807/2019

Гражданское дело № 2-807/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 19 августа 2019 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Гречушкиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области о перерасчете страховой пенсии по возрасту,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области (далее – УПФР в Лужском районе Ленинградской области), в котором просит:

- включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи в Клинцовской швейной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в ГБУЗ «Осьминская районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кухонного рабочего в спортивно-оздоровительном лагере «Олимпиец» Государственного бюджетного учреждения специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № 1 Калининского района Санкт-Петербурга;

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области произвести перерасчет размера пенсии с момента её назначения, с учетом включения спорных периодов работы.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена УПФР в Лужском районе без учета спорных периодов. Полагая, что стаж ее работы исчисляется неправильно, ФИО1 ссылаясь на архивную справку № Р-40 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Клинцовской городской администрацией городского округа «город Клинцы Брянской области», архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области, а также копии бухгалтерских документов, выданных ДД.ММ.ГГГГ Государственным бюджетным учреждением специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № 1 Калининского района Санкт-Петербурга, просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по возрасту, включив указанные выше периоды работы в ее страховой стаж.

При рассмотрении дела ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства, указали, что истец представила все необходимые для перерасчета пенсии документы, при этом перерасчет произведен лишь в июле 2019 года в соответствии с архивной справкой, подтверждающей работу в ГБУЗ «Осьминская районная больница», иные документы ответчиком не были приняты во внимание и при перерасчете пенсии не учтены.

Ответчик УПФР в Лужском районе Ленинградской области извещено о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела своего представителя не направило.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ФИО1 назначена трудовая пенсия по возрасту в размере <данные изъяты>., исходя из общего стажа работы – <данные изъяты>. (л.д. 53 – 78)

При этом в заявлении о назначении пенсии истцом ФИО1 отражено, что пенсия будет назначена истцу с даты обращения, без учета стажа по записям трудовой книжки № №.

Рассматриваемое заявление подписано лично истцом, при этом ФИО1 собственноручно произвела дополнительную запись о том, с правилами перерасчета она (ФИО1) ознакомлена.

В установленном законом порядке, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не оспорено, не соответствующим требованиям закона не признано.

Как отражено в исковом заявлении, истец претендует на включение в подсчет ее стажа периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на перерасчет пенсии с учетом данных периодов с даты назначения пенсии.

Из представленной в ходе судебного разбирательства трудовой книжки ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-65), следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец зачислена в цех № швеей в штат <данные изъяты> (запись №).

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР, в связи с переменой места жительства.

Как далее следует из трудовой книжки, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята поваром на замену отпуска в Осьминскую больницу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена кухонным рабочим, впоследствии истец переведена поваром.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа ГБУЗ «<данные изъяты>»№ от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (собственному желанию).

При рассмотрении дела установлено, что указанные периоды не учтены в трудовой стаж, поскольку текст оттиска печати, удостоверяющего запись о работе в Клинцовской швейной фабрики не читается, при этом сведения о работе в <данные изъяты> больнице заверены организацией, которая отсутствует в классификаторе плательщиков Пенсионного фонда Российской Федерации по Северо –Западному региону.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ст. 20 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Следует обратить внимание, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к заявлению о перерасчете прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении настоящего спора, связанного с перерасчетом трудового стажа, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию по старости, с заявлением в пенсионный фонд о перерасчете размера пенсии, с документами, подтверждающими право лица, получающего пенсию на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения; наличие или отсутствие ошибки органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате пенсии.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 81), приложив к заявлению архивную справку, выданную ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Клинцовской городской администрацией городского округа «<адрес>», подтверждающую её работу в Клинцовской швейной фабрике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 82-83)

На основании распоряжения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет страховой пенсии истца, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составил <данные изъяты> коп., при общем стаже работы <данные изъяты>. (л.д. 80)

Также при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив к заявлению архивную справку администрации Лужского муниципального района, подтверждающую работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «<данные изъяты>». (л.д. 115-116)

Как отмечено в заключении рабочей (экспертной) группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемая архивная справка выдана в соответствии с правилами делопроизводства, сомнений не вызывает, в связи с чем рабочей (экспертной) группой рекомендовано учесть в страховой стаж и общий стаж ФИО1 её трудовой стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца был пересмотрен в сторону увеличения, при этом общий стаж, учтенный при начислении пенсии, составил 28 л. 04 мес. 16 дн.

Таким образом, перерасчет размера назначенной пенсии был произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение ФИО1 в пенсионный фонд, ввиду чего требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с момента её назначения, не основаны на законе.

Разрешая заявленный спор применительно к включению в страховой стаж периода работы ФИО1 в должности кухонного рабочего в <данные изъяты>" Государственного бюджетного учреждения специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № <адрес> Санкт-Петербурга, суд исходит из следующего.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 69).

Согласно сведениям лицевого счета ФИО1 за периоды, которые являются предметом настоящего спора, страховые взносы его работодателем не начислялись и не уплачивались.

В соответствии с ответом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, истицу разъяснено, что сведения о спорной работе могут быть учтены в случае подтверждения начисления заработной платы.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены копия лицевого счета (типовой формы №), а также расчетные листы за <данные изъяты>. На момент рассмотрения дела надлежащим образом заверенные копии названных документов находились у ФИО1, что свидетельствует о том, что они не передавались Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области, доказательств обращения в установленном законом порядке с соответствующим заявлением и представлением данных документов, истцом в ходе судебного разбирательства, не представлено.

Кроме того, из данных документов усматривается, что работодателем допущены описки в написании фамилии истца.

Таким образом, из материалов пенсионного дела следует, что при назначении трудовой пенсии по старости ответчик не располагал достаточными сведениями для расчета размера пенсии с учетом стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в отсутствие заявления о перерасчете размера пенсии и представления указных документов пенсионному органу, обязанность по представлению которых возложена на истца, у суда отсутствует основания для возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области обязанности включить в страховой стаж работу в должности кухонного рабочего в спортивно-оздоровительном лагере «Олимпиец» Государственного бюджетного учреждения специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № <адрес> Санкт-Петербурга.

При этом, использование истцом способа защиты его прав путем обращения в суд, не исключает возможности ФИО1 обратиться в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с приложенными к нему документами, выданными Государственным бюджетным учреждением специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № <адрес> Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лужском районе Ленинградской области о перерасчете страховой пенсии по возрасту, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2019 года

Председательствующий:

УИД № 47RS0012-01-2019-000448-96