Решение № 2-702/2023 2-702/2023~М-579/2023 М-579/2023 от 11 сентября 2023 г. по делу № 2-702/2023

№2-702/2023

32RS0021-01-2023-001098-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Новозыбковской городской администрации Брянской области, Комитету по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 обратилась в суд с иском к Новозыбковской городской администрации Брянской области, Комитету по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации <адрес> о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что ее свекрови ФИО6 по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи 5 человек – ФИО6, ФИО7 (дочь), ФИО9 (внучка), ФИО10 (внук), ФИО11 (сын). ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак с ФИО8 и была зарегистрирована в указанную квартиру. Впоследствии в семье истца родились дети ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), которые также были зарегистрированы в указанной квартире. В 2019 году ФИО7 купила себе дом и с детьми снялась с регистрационного учета по данному адресу. В мае 2019 года между истцом и ФИО11 брак был расторгнут, но они продолжали жить вместе, и у них родились еще двое детей. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений Новозыбковской городской администрации Брянской области и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым совместно с нанимателем вселяются следующие члены семьи: ФИО8 (бывший муж) и дети ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В июне 2022 года ФИО8 умер. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации Брянской области и истцом ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому совместно с нанимателем вселяются следующие члены семьи: несовершеннолетние дети ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МФЦ с заявлением о приватизации указанного жилого помещения на себя и четверых несовершеннолетних детей, однако ДД.ММ.ГГГГ в приватизации ей было отказано, поскольку договор социального найма указанного жилого помещения не является подтверждающим документом, в связи с тем, что в нем отсутствует законное основание для заключения данного договора.

Просит суд признать за ней и ее несовершеннолетними детьми ФИО13, ФИО14, ФИО12, ФИО12 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, предоставила заявление, в котором просила гражданское дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - Новозыбковской городской администрации Брянской области и Комитета по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации Брянской области ФИО15, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В направленном в суд заявлении дело просит рассмотреть в ее отсутствие, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо – ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, не возражает против заявленных требований.

Судом на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), деятельность органом местного самоуправления по реализации на основании заявлений граждан функций по передаче бесплатно в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых ими по договорам социального найма, является муниципальной услугой, предоставление которой должно осуществляться в соответствии с утверждаемым органом местного самоуправления административным регламентом предоставления муниципальной услуги, включающим разделы, устанавливающие, в том числе, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (п.1 ч.1 ст.6, п.2 ч.2 ст.12, п.п.6, 8 ч.1 ст.14). Постановлением Новозыбковской городской администрации от 18 февраля 2020 года № утвержден административный регламент, размещенный на официальном сайте Новозыбковской городской администрации, предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений жилищного фонда муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» (далее – Административный регламент), пунктом 2.9 которого определен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Согласно п.2.9.4 административного регламента в перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги входит, в том числе предоставление документа, подтверждающего право граждан на право занятия жилого помещения (ордер на жилое помещение) или на право пользования жилым помещением (договор социального найма жилого помещения).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 17 декабря 2019 года между Комитетом имущественных и земельных отношений Новозыбковской городской администрации Брянской области, действующего от имени собственника жилого помещения Новозыбковской городской администрации (наймодатель) и истцом ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО1 и ее членам семьи в бессрочное пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 81,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.9-10). Совместно с нанимателем вселяются следующие члены семьи: ФИО8 (бывший муж) и несовершеннолетние дети ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В июне 2022 года ФИО11 умер.

28.09.2022 года между Комитетом по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации Брянской области (наймодатель) и истцом ФИО1 (наниматель) было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО1 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, в связи со смертью бывшего мужа ФИО8 и рождением сына ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: несовершеннолетние дети ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) (л.д. 11).

Договор социального найма жилого помещения никем не оспаривался и не расторгался.

Истец ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрированы и проживают по указанному адресу, что подтверждается справкой ООО «РИРЦ» Брянской области паспортно-регистрационный участок г.Новозыбков от 21.06.2023 года № (л.д. 13).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 29 августа 2023 года, собственником жилого помещения - квартиры общей площадью 81,2 кв. м, расположенного по адресу: Брянская область, <адрес>, является Муниципальное образование «Новозыбковский городской округ Брянской области». Спорное жилое помещение не имеет ограничений и запретов на приватизацию.

Таким образом, правовой режим спорного жилого помещения с момента его передачи в муниципальную собственность, на момент заключения с истцом договора социального найма жилого помещения и по настоящее время не менялся. Жилое помещение находится в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", п. 8 Постановления Пленума ВС РФ N 8 от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования один раз. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.08.2023 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах истца ФИО1 и ее несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 на имеющиеся у них объекты недвижимости (л.д. 101-105).

Как следует из материалов дела, ранее участия в бесплатной приватизации жилых помещений ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 не принимали, что подтверждается информацией, предоставленной Комитетом по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации Брянской области от 23.08.2023 года № (л.д. 108).

Истцом был предоставлен весь пакет документов, требующийся для обращения с заявлением о приватизации.

Однако, ей было отказано в приватизации жилья на том основании, что договор социального найма указанного жилого помещения не является подтверждающим документом, в связи с тем, что в нем отсутствует законное основание для заключения данного договора (л.д.14). Иных оснований для отказа в приватизации жилого помещения ответчиком не приведено.

Исходя из Административного регламента (п.2.9.4, п.2.10), пункта 2 ч.1 ст.7 Федерального закона №210-ФЗ, Новозыбковская городская администрация не уполномочена требовать от заявителя представления документов и информации, которыми должны располагать они сами.

Поскольку истица и её несовершеннолетние дети проживают в жилом помещении муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали, спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена, не входит, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 1515 №, выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Новозыбковской городской администрации <адрес> (ИНН/ОГРН <***>/<***>), Комитету по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Новозыбковскую городскую администрацию Брянской области заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 договор о передаче жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2023 года.