Постановление № 5-245/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 5-245/2024

Амурский городской суд Хабаровского края,

пр-кт. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640, тел/факс (42142) 3-10-78 /3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-245/2024

УИД: 27RS0013-01-2024-002908-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2024 года г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Лошманова С.Н. с участием начальника ОВМ ОМВД России по Амурскому району ФИО1, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Таджикистана, въехавшего на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на миграционном учете по адресу организации: <адрес>, фактически проживающего по <адрес> работающего в ООО «<данные изъяты>», русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося; представившего документ удостоверяющий личность (паспорт) №, выданный ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Кыргызстан, допустил нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от обязанности предоставления документов о прохождении повторного медицинского освидетельствования в течении 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования (не позднее 05.04.2024), чем нарушил п. 19 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В суде при рассмотрении дела ФИО2 факт нарушения не оспаривал, вину в совершенном правонарушении признал.

Должностное лицо - начальник ОВМ ОМВД России по Амурскому району ФИО1 при рассмотрении дела в суде ходатайствовала о назначении наказания ФИО2 в виде административного штрафа, поскольку он ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, находится в Российской Федерации на законных основаниях, состоит на миграционном учете, трудоустроен.

Заслушав ФИО2, должностное лицо административного органа, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом административного правонарушения по ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства иммиграционных правил в Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 7 данного Федерального закона установлено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с названным Федеральным законом (часть 1 статьи 8 Федерального закона).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 названной статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым названного пункта, предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции).

Согласно пункту 19 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в статье 18 данной статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного указанным Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 данной статьи, и предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциальных опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, наличия или отсутствия у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы бланков и сроки действия медицинских документов, выдаваемых по результатам указанных химико-токсикологических исследований и медицинских освидетельствований, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Факт нарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: копией идентификационной карты, сведениями ЕИР РМУ, информацией из СПО «Мигрант», медицинским заключением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, досье на физическое лицо, справкой на лицо по ИБД-Ф на ФИО2. протоколом об административном правонарушении 27 АП № 27МО37709 от 22.11.2024, объяснением ФИО2 от 22.11.2024.

Согласно представленным доказательствам гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ повторно въехал на территорию Российской Федерации, ранее прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, предоставил медицинские документы о прохождении медицинского освидетельствования 16.09.2022, после чего 05.03.2024 прошел повторное медицинское освидетельствование; и был обязан в течение 30 календарных дней со дня прохождения медицинского освидетельствования (не позднее 05.04.2024) предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заключение о медицинском освидетельствовании. Согласно учетным базам данных МВД России сведения о предоставлении повторного медицинского освидетельствования отсутствуют.

Не доверять совокупности имеющихся доказательств по делу, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено.

Таким образом, факт уклонения гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 от предоставления медицинских документов о прохождении повторного медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней по истечение дня прохождения медицинского освидетельствования (не позднее 05.04.2024), подтверждается собранными по делу доказательствами и фактически не отрицается привлекаемым лицом.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что деяние гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, расцениваю признание ФИО2 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, прихожу к выводу, что достижение предусмотренных статьей 3.1. КоАП РФ целей, возможно при назначении гражданину Республики Кыргызстан Эрматову Сайдивали наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушения в области нарушения иммиграционных правил в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает возможным не применять к привлекаемому лицу меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данный вид наказания является несоразмерным содеянному и в рассматриваемом случае не соответствует целям административного наказания, отраженных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию, подтверждающую уплату суммы штрафа, он обязан представить в Амурский городской суд (пр. Комсомольский 61). За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району ИНН <***>, КПП 270601001, код ОКТМО 08603101, БИК 010813050, номер счета получателя 03100643000000012200 В ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, кор.счет 40102810845370000014, наименование платежа: административный штраф, предусмотренный КоАП РФ, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18890427240270377091.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Лошманова