Постановление № 5-200/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-200/2019

Дело № 5-200/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Володарск 24 декабря 2019 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Полидорский А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекской ССР, гражданина РФ, разведенного, работающего в ООО «ДПЗ» автокрановщиком, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут водитель ФИО1 управляя автомобилем «Фольксваген Пассат» государственный регистрационный знак <***> на 3 км автодороги М-7 - <адрес> в нарушение п.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» не выполнил законное требование сотрудника полиции пройти в служебный автомобиль, пытался убежать, демонстративно размахивал руками, хватался за форменную одежду, на требования прекратить противоправные действия не реагировал.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ. вечером управляя автомобилем в нетрезвом состоянии да дороге от М-7 до г.Володарска съехал в кювет и пытался самостоятельно выехать. Через какое-то время подъехал, как оказалось, инспектор ДПС, которому он предъявил водительское удостоверение и свидетельство о регистрации ТС. Затем по просьбе инспектора вышел из автомобиля, но в служебный автомобиль по требования сотрудника ДПС не проследовал, а побежал чего-то испугавшись, но был задержан. Допускает, что размахивал руками и хватался за форменную одежду инспектора ДПС.

Старший инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД по Володарскому району Б.А.В. в суде показал, что 23.12.2019г. вечером при несении службы по охране общественного порядка из дежурной части получил сообщение о ДТП, связанном со съездом автомобиля в кювет и проследовал на место ДТП. На дороге между г.Володарск и автодорогой М-7 обнаружил автомобиль Фольксваген Пассат в кювете. Водитель пытался задним ходом выехать на дорогу. Он подошел к автомобилю со стороны водителя, потребовал предъявить документы. Водитель через открытое окно передал ему водительское удостоверение и свидетельство о регистрации ТС. Подъехал старший инспектор ДПС М.М.А. Он обнаружил у водителя признаки опьянения и потребовал пройти в служебный автомобиль. Водитель ФИО1 после некоторых колебаний вышел из автомобиля, но проследовать служебный автомобиль отказался и побежал в сторону леса. Он и М.М.А. его догнали и пытались препроводить в служебный автомобиль, но ФИО1 оказывая неповиновение, размахивал руками, хватался за его форменную одежду, на его требования прекратить неповиновение не реагировал. Он запросил помощь. Приехал еще один экипаж ДПС, с помощью которого ФИО1 поместили в автомобиль и доставили в Отдел МВД по Володарскому району, где на него был составлен протокол по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1 , Б.А.В., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет административную ответственность.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений статьи 5, пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе, посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

В силу пункта 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ) государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ, определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ).

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ на полицию возлагаются, помимо указанной выше обязанности, в том числе, обязанности пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно пунктам 2, 8, 13 части 1 статьи 13 названного Федерального закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

В соответствии с пунктом 12 приведенного Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные КоАП РФ.

Пунктом 93.3 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 664 (далее - Административный регламент) закреплено, что сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

Из материалов дела усматривается, что основанием для предъявления сотрудником полиции требования к ФИО1 пройти в патрульный автомобиль явился факт того, что при несении службы старшим инспектором ДПС ГИБДД ОМВД по Володарскому району Б.А.В. при управлении автомобилем был замечен водитель ФИО1 с признаками опьянения.

В соответствии с установленным главой 28 КоАП РФ порядком, положениями части 1 статьи 28.1 Кодекса, поводом возбуждения дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 3 указанной статьи дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют, что в действиях ФИО1 на момент предъявления к нему требования сотрудником полиции в любом случае имелись признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.8 ч.1 либо ст.12.26 ч.1 КоАП РФ и соответственно нарушение Правил дорожного движения.

С учетом фактических обстоятельств (попытка скрыться от сотрудников полиции), которые свидетельствуют о невозможности составить протокол на месте, требование старшего инспектора ДПС Б.А.В. пройти в патрульный автомобиль было необходимо, поскольку имелся повод к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут водитель ФИО1 управляя автомобилем «Фольксваген Пассат» государственный регистрационный знак № 3 км автодороги М-<адрес> в нарушение п.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» не выполнил законное требование сотрудника полиции пройти в служебный автомобиль, пытался убежать, демонстративно размахивал руками, хватался за форменную одежду, на требования прекратить противоправные действия не реагировал.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. инспектора ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> Б.А.В. об обстоятельствах выявления административного правонарушения, сведениями об административных правонарушениях ФИО1 , копией протокола об административном правонарушении по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 , копией протокола об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством, копией протокола о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, копией протокола о задержании транспортного средства Фольксваген Пассат г.р.з.. <***>.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка.

Санкция ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судом установлено, что ФИО1 не выполнил законное требование сотрудника полиции пройти в служебный автомобиль, пытался убежать, демонстративно размахивал руками, хватался за форменную одежду, на требования прекратить противоправные действия не реагировал, что и составляет объективную сторону данного правонарушения.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 , судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 , судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности ФИО1 , суд приходит к выводу о том, что назначение менее строгого из наказаний не обеспечит достижение целей наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, назначает наказание в виде административного ареста и определяет срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 –29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Срок административного ареста ФИО1 исчислять с 21 часа 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.А. Полидорский

<данные изъяты>