Апелляционное определение № 33-3330/2025 33-41/2026 от 28 апреля 2026 г.

Судья Чолий Л.Л. УИД № 39RS0006-01-2024-000374-43

Дело №2-400/2024


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№ 33-41/2026
29 апреля 2026 г.
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Ю.С.

судей Харитоненко Н.О., Жогло С.В.

с участием прокурора ФИО4

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО6 на решение Балтийского городского суда Калининградской области от 15 октября 2024 г. по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении.

Заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения ответчиков ФИО6 и ФИО7, поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора о наличии оснвоаний для отмены решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (далее ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, указав, что по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 на период прохождения военной службы до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания на состав семьи ФИО7, ФИО8 и ФИО9 была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначен на воинскую должность старшим ординатором отделения анестезиологии - реанимации филиала № Военно-морского клинического госпиталя Северного Флота и убыл к новому месту службы, в связи с чем законных оснований для дальнейшего проживания ФИО6 и его семьи в служебной квартире не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 направлено письменное требование об освобождении служебного жилого помещения, однако данное требование оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что семья ФИО11 добровольно не выселилась, до настоящего времени проживают в спорной квартире, чем нарушают права собственника специализированного жилищного фонда и военнослужащих, ФГАУ «Росжилкомплекс» просило признать ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 прекратившими права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить их из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 15 октября 2024 г. исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» удовлетворены.

Прекращено право пользования ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 выселены из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Указано, что настоящее решение является основанием для снятия ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 с регистрационного учета.

Не согласившись с названным решением суда, ФИО6 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда как незаконное. Считает, что обжалуемый судебный акт принят при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и не в полной мере проверены доводы и возражения ответчика. Указывает, что в настоящее время проходит военную службу в <адрес>, проживает на фондах госпиталя. Свободные специализированные жилые помещения для обеспечения проживания прибывшего для прохождения военной службы военнослужащего с составом семьи 3-4 человека в <адрес> отсутствуют, что оставлено судом первой инстанции без внимания. Судом первой инстанции не учтено, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 15 января 2025 г. решение Балтийского городского суда Калининградской области от 15 октября 2024 г. было оставлено без изменения.

Однако определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2025 г. апелляционное определение отменено и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении дела не просили. С учетом положений ст.ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения ответчика, заключение прокурора, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира общей площадью 69,27 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, отнесена к специализированному жилищному фонду и закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника отдела № <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с одной стороны и военнослужащим ФИО6 с другой стороны был заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО6 и членам его семьи во временное пользование предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п.13 вышеуказанного договора найма служебного помещения, договор прекращает свое действие, в том числе в связи с убытием к новому месту службы в иной населенный пункт.

В соответствии с п.14 договора найма, в случае перевода нанимателя к новому месту военной службы в другой населенный пункт наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Материалами дела подтверждается, что приказом Статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначен на воинскую должность старшим ординатором отделения анестезиологии-реанимации филиала № № <адрес>.

Также судом установлено, что с октября 2022 г. ФИО6 проходит военную службу в филиале № № что подтверждается справкой, выданной ответчику № ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» направило ответчикам по почте письменное требование об освобождении занимаемого спорного служебного жилого помещения.

Вместе с тем, ФИО6 и члены его семьи до настоящего времени не освободили спорную служебную квартиру и не передали ее по акту приема-передачи истцу.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено военнослужащему ФИО6 и членам его семьи для проживания в соответствии с договором найма служебного жилого помещения на период прохождения им службы в Вооруженных силах Российской Федерации, в связи с переводом ФИО6 на новое место службы в иной населенный пункт ответчики утратили право пользования данной квартирой и подлежат выселению из нее без предоставления иного жилья.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться, поскольку он не основан на правильном применении материального закона.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, военнослужащие - граждане, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 01 января 1998 г.), и проживающим совместно с ними членам их семей, офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 01 января 1998 г., прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 01 января 1998 г., и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус военнослужащих, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения.

В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно справке, выданной ФИО6 врио № и отпускному билету, с октября 2022 года ФИО6 проходит военную службу в филиале № Военно№

Согласно представленной в материалы дела информации ФИО12 (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 в адрес данного ФГАУ «Росжилкомплекс» с письменным заявлением о включении его и членов его семьи, в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечения служебным жилым помещением, не обращался. При этом сообщено, что на территории местного <адрес>) свободных квартир нет, 150 помещений в общежитии, свободных 43 помещения, однако данные помещения требуют капитального ремонта. Текущая потребность в специализированном жилищном фонде, без учета военнослужащих, включенных в списки на улучшение жилищных условий, составляет 497 помещений. Свободных жилых помещений, подлежащих к заселению на №, в настоящее время нет.

Согласно ответу ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» территориальный отдел «Калининградский», в едином реестре военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, подполковник м/с ФИО6 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 3 человека, место предоставления жилья «<адрес>», форма обеспечения «жилищная субсидия». Жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения для постоянного проживания за счет Министерства обороны Российской Федерации не получал.

Таким образом, поскольку доказательства того, что военнослужащий ответчик ФИО6 и совместно проживающие с ним члены его семьи, были в установленном законом порядке обеспечены служебным жилым помещением по новому месту службы в Новоземельском гарнизоне в материалах дела отсутствуют, сам по себе факт перевода ответчика ФИО6 на новое место службы не может являться достаточным основанием, как для прекращения ответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением, так и для освобождения военнослужащим и членами его семьи занимаемого спорного служебного жилого помещения.

При установленных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Кроме того, разрешая спор, судебная коллегия считает необходимым учесть, что ответчик ФИО6 в настоящее время состоит в служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, принимает участие в специальной военной операции, ответчики члены семьи ФИО6 фактически проживают в спорной квартире, наймодателем по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, является Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника отдела № <адрес> федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем за ответчиками сохраняется право пользования на условиях заключенного с ними договора найма служебного жилого помещения на период службы ФИО6 и оснований для выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о признании ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением, снятии их с регистрационного учета и выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения, не имеется, решение суда подлежит отмене, а в удовлетворении требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балтийского городского суда Калининградской области от 15 октября 2024 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2026 г.