Решение № 12-109/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 12-109/2024

УИД 74MS0121-01-2024-000337-48

Дело № 12-109/2024

мировой судья Уфимцева А.К.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2024 года г. Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Корнилова И.А.,

при секретаре Уметбаевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе председателя Товарищества собственников жилья «Дом-8» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска от 22 марта 2024 года о привлечении председателя ТСЖ «Дом-8» ФИО1 к административной ответственности по ч. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска от 22 марта 2024 года председатель ТСЖ «Дом-8» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Не согласившись с принятым по административному делу постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, на то, что деятельность ТСЖ по управлению многоквартирным домом не лицензируется, ТСЖ и кооперативы проверяются сотрудниками Государственной жилищной инспекцией в рамках жилищного надзора (не лицензионного). Привлечение председателя правления ТСЖ за нарушение лицензионных требований не соответствует закону. 15 июня 2023 года в орган государственного жилищного контроля была направлена информация об исполнении предписания в части закупки и установки аварийного освещении пожарных выходов. Материалы дела не содержат фотофиксацию факта отсутствия/наличия пожарных лестниц со ссылкой на поэтажный план БТИ, подтверждающий необходимость наличия указанных лестниц и незаконность их демонтажа.

Председатель ТСЖ «Дом-8» ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.

Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция» о рассмотрении дела извещен, не явился.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы жалобы, судья проходит к следующему.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное или юридическое лицо, на которое возложена обязанность исполнения предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с решением заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» Тураровой Ю.Н. ТСЖ «Дом-8» выдано предписание № 22-324-2 об устранении выявленных нарушений в срок до 31 марта 2023 года.

В ходе проведения внепланового инспекционного визита установлено, что ТСЖ «Дом-8»: не обеспечены требования пожарной безопасности в многоквартирном доме № 8 по ул. Завенягина в г. Магнитогорске, а именно не обеспечена работоспособность пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты, в соответствии с пунктом 27 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

ТСЖ «Дом-8» было выдано предписание об устранении нарушений, в срок до 31 марта 2023 года. По ходатайству председателя ТСЖ «Дом-8» указанный срок неоднократно продлевался. Решением заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 04.09.2023 продлен срок исполнения предписания до 04 декабря 2023 года.

При рассмотрении дела мировым судьей из Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» были получены письменные пояснения, из которых следует, что в Главное управление от ТСЖ «Дом-8» сведения об исполнении предписания № 22-324-2 от 06.12.2022 не поступали.

Проверяя законность постановления мирового судьи по жалобе, председателя ТСЖ «Дом-8» ФИО1, прихожу к выводу, что фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт неисполнения предписания к указанному в нем сроку подтвержден материалами дела.

Состав ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Каких-либо нарушений при проведении проверки, влекущих недопустимость полученных по ее результатам доказательств, не установлено. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом административного органа. Сведений о признании выданного предписания незаконным не представлено.

Доводы жалобы заявителя о том, что товарищество собственников жилья, соответственно председатель ТСЖ «Дом-8» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на неверном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.

Из анализа диспозиции и санкции названной нормы, следует, что административной ответственности подлежат, в том числе должностные лица, за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного органа как в рамках осуществления лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, так и в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора, в данном случае за соблюдением обязательных требований к деятельности товарищества собственников жилья, соблюдению прав и обязанностей его членов.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения и доказательства, подтверждающие невозможность со стороны товарищества принять меры по своевременному выполнению законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.

При таких обстоятельствах состоявшиеся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

В связи с изложенным, в действиях председателя ТСЖ «Дом-8» ФИО1 правомерно установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом.

Административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска от 22 марта 2024 года о привлечении председателя Товарищества собственников жилья «Дом-8» ФИО1 к административной ответственности по ч. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья И.А. Корнилова