Решение № 12-124/2025 77-709/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 12-124/2025

Судья Л.Ф. Закирова УИД 16RS0025-01-2025-000865-94

Дело № 12-124/2025

Дело № 77-709/2025


РЕШЕНИЕ

30 июля 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Кокоревым, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 марта 2025 года и решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 марта 2025 года общество с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» (далее по тексту – ООО «ДИО Логистик», Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2025 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника А.В. Демидовой – без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, оспаривая факт совершения Обществом административного правонарушения, просит вынесенные в отношении него постановление должностного лица и судебное решение отменить.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Материалами дела установлено, что должностным лицом в отношении ООО «ДИО Логистик» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному постановлению в 14 часов 46 минут 10 секунд 26 января 2025 года на 836 км 120 м автодороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Республики Татарстан, автомашина «Скания» государственный регистрационный знак ...., собственником которой является ООО «ДИО Логистик» и имеющая максимальную массу свыше 12 тонн, двигалась в нарушение требований статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Привлекая ООО «ДИО Логистик» к административной ответственности должностное лицо, с выводами которого согласился судья районного суда, исходило из доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Общество являясь собственником автомобиля «Скания» государственный регистрационный знак ...., имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, допустило движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Вместе с тем Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту - Правила взимания платы), которыми, помимо прочего, установлены порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Пунктом 7(3) Правил взимания платы предусмотрено, что случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров; временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.

Из доводов жалобы следует, что автомобиль «Скания» государственный регистрационный знак .... было оборудовано соответствующим бортовым устройством и в момент фиксации правонарушения было исправно и плата не списалась при потере сигнала либо сбое системы взимания платы, в связи с наличием вблизи опорной точки устройства подавления радиосигнала.

В свою очередь согласно представленным ООО «РТИТС» данным с бортового устройства № 3000241381 на транспортном средстве государственный регистрационный знак <***>, данные о пройденном пути в СПВ в период с 14 часов 44 минут 26 секунд по 14 часов 46 минут 26 секунд (то есть в течении 2-х минут) 26 января 2025 года не поступали и плата не была внесена.

При этом из детализации системы начисления платы в период с 00 часов 00 минут 00 секунд по 23 часа 59 минут 59 секунд 26 января 2025 года, транспортным средством государственный регистрационный знак .... был пройден путь длиной в 748 км 844 м, за который была внесена плата в размере 2283 рубля 86 копеек (л.д.8-10), что также подтверждает логистическим отчетом (л.д.25).

Следовательно, 26 января 2025 года данные о пройдённом пути, кроме указанного времени в постановлении должностного лица, с бортового устройства, закрепленного за автомобилем «Скания» государственный регистрационный знак ...., исправно передавались в систему начисления платы.

Кроме того, из письма Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан следует, что сбои в работе системы считывания бортовых устройств при прохождении транспортных средств через контрольный пункт на 836 км 120 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «ВОЛГА» Республики Татарстан по состоянию на 26 января 2025 года в 14:46:10, в связи с воздействием радиоэлектронного подавления (РЭП) являлись возможными.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и представленной совокупности доказательств, опровергнуть доводы жалобы о том, что в данном случае оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за автомобиль «Скания» государственный регистрационный знак ...., не была произведена по независящим от Общества обстоятельствам, не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление должностного лица и решение судьи районного суда, вынесенные в отношении ООО «ДИО Логистик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШЕНИЕ:

жалобу законного представителя ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 марта 2025 года и решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление должностного лица и решение судьи районного суда.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья