Решение № 12-895/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 12-895/2018

дело №12-895/2018


РЕШЕНИЕ

27 июля 2018 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МБУБ Октябрьского района ГО г.Уфы ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды, заместитель начальника Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ ФИО2 от 19.01.2018 года №598-СИ,

которым юридическое лицо – Муниципальное бюджетное учреждение по благоустройству Октябрьского района г.Уфы, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19.01.2018 постановлением старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды, заместитель начальника Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ ФИО2 - юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение по благоустройству Октябрьского района г.Уфы, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением представителя МБУБ Октябрьского района ГО г.Уфы ФИО1, подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился извещен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство об отложении дела которое рассмотрено и отклонено, о чём вынесено отдельное определение.

Должностное лицо составившее протокол по делу ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив представленные материалы дела согласно ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 января 2018 года №587-СИ, 11» декабря 2017 года по поступившему в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Управление) обращению о незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых, инспекторами Управления в соответствии ч.2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» произведен осмотр участка местности, расположенный в водоохранной зоне реки Белая на расстоянии 3 метров от береговой линии на территории правого берега реки <адрес> на территории расположенной в границах ГО г. Уфы.

В ходе осмотра обнаружен котлован: ширина 12м, длина 15м, высота 5м, в котором находился фронтальный погрузчик АМКОДОР-332В желтого цвета с госномером 5854 МО 02. В кабине погрузчика АМКОДОР-332В находился гражданин ФИО4 (удостоверение тракториста-машиниста № АС 539243 Код 02), которым был представлен путевой лист от 11.12.2017 №14603 выданный МБУБ Октябрьского района г. Уфы.

Стоянка фронтального погрузчика АМКОДОР-332В зафиксирована на расстоянии 3 метра от береговой линии р. Белая на участке без твердого покрытия. Также на осматриваемом участке имеются множественные следы протекторов шин указанного погрузчика, что свидетельствует об осуществлении движения погрузчика в водоохранной зоне р. Белая.

При осмотре проводилась фотосъемка на камеру телефона IPhoneSE, с применением рулетки Р 20 УЗК (ГОСТ 7502-89) произведены замеры длины, ширины и высоты на местности участка нахождения техники на берегу <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации машины № СА 963048 фронтальный погрузчик АМКОДОР-332В желтого цвета с госномером 5854 МО 02 принадлежит МБУБ <адрес>. Вышеуказанный погрузчик АМКОДОР-332В находился в водоохраной зоне реки Белая на расстоянии 3 метра от береговой линии, на участке без твердого покрытия.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

Как установлено из материалов административного дела - административный орган надлежащим образом не известил юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, при рассмотрении дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие законного представителя или защитника лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии данных о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением положений ч. 4 ст. 25.4 КоАП РФ.

В этой связи постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности в порядке ст.4.5 КоАП РФ не истекли.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды, заместитель начальника Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ ФИО2 от 19.01.2018 года №598-СИ – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р. Багаутдинов