Постановление № 5-225/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-225/2017

Дело № 5-225/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Инза, районный суд 29 ноября 2017 года

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженки совхоза «...» ... района ... области, проживающей по адресу: ... область, ... район, п. ..., пер...., д.,,,, кв.,,,, ИНН ,,,, ОГРНИП ,,,, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

20 октября 2017 года главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Р.Е.М. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в котором отражено следующее.

12 октября 2017 года в 13 часов в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 (магазин по реализации продуктов питания) по адресу: ... область, ... район, п. ..., ул. ..., д.,,,, установлено, что в нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 и п. 15 приложения 2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно п. 14 Приложения №2, лица, занятые на работах по производству, хранению и реализации пищевых продуктов, должны проходить медосмотр с участием терапевта, дерматовенеролога, отоларинголога, стоматолога, инфекциониста (при необходимости). У ИП ФИО1 врачебный допуск до 04.06.2017 года.

Материал передан для рассмотрения в Инзенский районный суд Ульяновской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, в представленной телефонограмме, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, выразила свое согласие с протоколом.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 также выразила свое согласие с ним.

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, главный специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Р.Е.М., представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11).

Согласно ст. 35 указанного закона, профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. №23 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01 (далее СП 2.3.6.1066-01).

В силу п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает:

- наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;

- должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

- организацию производственного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

-своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;

- выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

- исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;

- наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;

- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

- организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Согласно п.п. 14,15 приложения 2 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» лица, имеющие контакт с продуктами питания должны проходить один раз в год медосмотр с участием терапевта, дерматовенеролога, отоларинголога, стоматолога, инфекциониста (при необходимости).

Как следует из представленных материалов, в ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией населению продуктов питания, ИП ФИО1 нарушено требование указанных и перечисленных выше санитарных правил и норм.

В судебном заседании установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место на момент проверки.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается представленными письменными материалами – протоколом об административном правонарушении №,,, от 20.10.2017 года (л.д.3); актом проверки №,,, от 20.10.2017 года (л.д.4-5); предписанием №,,, от 20.10.2017 года (л.д.6); уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки №,,, от 28.09.2017 года (л.д.7); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 27.09.2017 года №,,, (л.д.8-10); выпиской из ЕГРИП из которой следует, что ФИО1 занимается розничной торговлей в неспециализированных магазинах с 08.04.2004 ОГРНИП ,,, ИНН ,,, (л.д.1-15).

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Каких - либо нарушений законодательства Российской Федерации при проведении проверки индивидуального предпринимателя, судом не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства не привлекавшейся.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженку совхоза «...» ... района ... области, проживающую по адресу: ... область, ... район, п. ..., пер. ..., д. ,,,, кв. ,,,, ИНН ,,,, ОГРНИП ,,,, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции МНС России №3 по Инзенскому, Базарносызганскому районам Ульяновской области 08.04.2004 г., привлечь к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>); ИНН <***>; ОКТМО 73610000, р/с №<***> в отделение Ульяновск г.Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации 14111628000016000140, КПП 732501001, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.М. Ахтямова