Решение № 2А-51/2017 2А-51/2017~М-312/2017 М-312/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-51/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-51/2017 г.

28 февраля 2017 года. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Суворова С.А., при секретаре – Мхитарян А.А., с участием административного истца ФИО4, его представителя ФИО5, представителей административных ответчиков - начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и председателя жилищной комиссии указанного управления ФИО6 и ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении гарнизонного военного суда административное исковое заявление бывшего военнослужащего Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес><данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и жилищной комиссии указанного управления, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения месте жительства,

установил:

<данные изъяты> ФИО4 ранее проходил военную службу в войсковой части №. На основании приказа командира войсковой части № от 29 декабря 2017 года №319-ЛС ФИО4 был уволен с военной службы по состоянию здоровья и с 31 декабря 2016 года был исключён из списков личного состава части. При этом, его общая выслуга составила свыше 33 лет.

Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России <данные изъяты> (протокол №13 от 24.04.2016 г.) ФИО4 было отказано принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения месте жительства г. Владивостоке и он был снят с такого учёта.

Полагая, что вышеуказанными действиями начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю и жилищной комиссии указанного управления были нарушены права административного истца, его представитель оспорила их в суде, просила суд признать незаконными действия вышеуказанных воинских должностных лиц.

В судебном заседании административный истец и его представитель, каждый в отдельности, с учётом уточнённых требований административного иска, ссылаясь на отсутствие у административного истца в собственности жилых помещений, просили признать незаконными действия начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю и жилищной комиссии указанного управления, связанных со снятием ФИО4 с учёта нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения месте жительства г. Владивостоке, а также возложить обязанность на жилищную комиссию - рассмотреть вопрос по постановке его на такой учёт, а на начальника управления – утвердить указанное решение жилищной комиссии.

Далее административный истец пояснил, что в сентябре 2003 года он приобрёл у гражданина ФИО дом, расположенный по адресу: <адрес>, а с 2004 года он, его супруга и сын зарегистрировались по указанному адресу. Вместе с тем, поскольку ему был продан только дом, без земельного участка на котором он находится, то он получил отказ в регистрационных действиях на этот дом. 29 августа 2014 года указанный дом с земельным участком был приобретён матерью административного истца и 10.09.2014 года зарегистрировано право собственности на неё, которое в последующем на основании судебных решений признано ничтожной сделкой.

Представители начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю и жилищной комиссии указанного управления ФИО7 и ФИО6, в судебном заседании, каждый в отдельности, административный иск не признали, при этом сославшись на пропуск административным истцом трёхмесячного срока для обращения в суд, просили отказать в указанном иске. Кроме того, ссылаясь на судебные решения Приморского краевого суда, указанные представители воинских должностных лиц пояснили, что в собственности административного истца имеется 1/2 доли дома общей площадью 58,3 кв. м. расположенного по адресу: <адрес>, в связи с данным обстоятельном, ФИО4 был снят с учёта нуждающихся в предоставлении жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства в г. Владивостоке, считали, что оснований состоять нуждающимся в предоставлении жилого помещения ФИО4 не имеет.

Начальник Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и председатель жилищной комиссии указанного управления, надлежащим образом уведомлённые о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыли.

Выслушав объяснения административного истца и представителей административных ответчиков, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от 20 апреля 2016 года №13 усматривается, что указанным решением ФИО4 отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях по избранному после увольнения месту жительства в <адрес>, составом семьи состоящей из 1 человека. При этом жилищная комиссия руководствовалась положениями ст. 53 и п.п. 2, 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Из копии листов жилищного дела ФИО4 усматривается, что им 16 февраля 2016 года подано заявление о принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении по избранному после увольнения месту жительства в г. Владивостоке, а из копии паспорта ФИО4 и домовой книги усматривается, что он с 10 февраля 2004 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, и с 17 сентября 2015 года снят с регистрационного учёта по указанному адресу.

Как усматривается из копии договора, который был заключен между ФИО1 и ФИО4 25 сентября 2003 года, ФИО4 был приобретён дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Из уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 17.05.2016 г. и 22.11.2016 года усматривается, что сведения о наличии недвижимости в собственности административного истца отсутствуют.

Согласно договору купли - продажи от 12 августа 2014 года ФИО1 продал, а ФИО3 приобрела дом расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 10 сентября 2014 года – субъектом права на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> земельный участок по указанному адресу принадлежат ФИО3 (матери административного истца).

Из копии свидетельства о расторжении брака усматривается, что между ФИО4 и ФИО2 был расторгнут брак 16 января 2015 года.

Согласно определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 09.12.2015 года (дело №33-10536), решение Пограничного районного суда Приморского края от 5.08.2015 года отменено в части и принято новое решение, которым договор купли – продажи домовладения и земельного участка расположенного по адресу: <адрес> признан недействительной сделкой в силу ничтожности (мнимости), надлежит произвести государственную регистрацию права на недвижимое имущество по договору купли - продаже от 25.09.2003 года заключенному между ФИО4 и ФИО1

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 19.09.2016 года (дело №33-9861/16), решение Пограничного районного суда Приморского края от 14.06.2016 года отменено и принято новое решение, которым исковые требования ФИО2 (бывшей супруги) к ФИО4 о разделе совместно нажитого имущества удовлетворен частично. Домовладение расположенное по адресу: <адрес> надворные постройки признаны совместной собственностью супругов, которые разделены по 1/2 доли.

Сообщением из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю от 14.12.2016 года ФИО4 отказано в регистрации дома расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счёт средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Вопреки доводам представителей воинских должностных лиц о том, что имеющаяся у ФИО4 1/2 доля дома, расположенного по адресу: <адрес> не позволяет административному истцу состоять на учёте нуждающихся в предоставлении жилья по избранному после увольнения месту жительства, то данное обстоятельство не является препятствием к получению им жилья в избранном месте жительства, в связи с тем, что административный истец при получении им такого жилья имеет возможность сдать ранее занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, суд считает, что действия начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и жилищной комиссии указанного управления, связанные со снятием ФИО4 с учёта нуждающихся в получении жилого помещения в избранном им после увольнения месте жительства г. Владивостоке, являются незаконными, а требования административного истца, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым, возложить на жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по <адрес> обязанность повторно рассмотреть вопрос о постановке ФИО4 на учёт нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения месте жительства <адрес>, составом семьи состоящей из 1 человека, с даты первоначального обращения, а на начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> возложить обязанность по утверждению вышеуказанного решения жилищной комиссии.

Что же касается доводов представителей воинских должностных лиц о пропуске административным истцом трёхмесячного срока для обращения в суд с административным иском, при этом ссылаясь на реестр выдачи выписок из оспариваемого протокола решения жилищной комиссии, то указанные доводы суд признаёт несостоятельными, поскольку дата в графе «дата получения» указанного реестра проставлена не рукой административного истца, что в суде не отрицалось представителями воинских должностных лиц, а как следует из пояснений ФИО4 в судебном заседании, он узнал и ознакомился с оспариваемым решением 27 октября 2016 года, а с учётом даты его обращения в суд (из штемпеля Почты России - 27 января 2017 года), им трёхмесячный срок для обращения в суд пропущен не был.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО4 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и жилищной комиссии указанного управления, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения месте жительства, – удовлетворить.

Признать протокол жилищной комиссии №13 от 20 апреля 2016 года, в части снятия ФИО4 с учёта нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения месте жительства г. Владивостоке, - незаконным.

Возложить на жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по <адрес> обязанность повторно рассмотреть вопрос о постановке ФИО4 учёта нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения месте жительства <адрес>, составом семьи состоящей из 1 человека, с даты первоначального обращения, а на начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> возложить обязанность по утверждению вышеуказанного решения жилищной комиссии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 03 марта 2017 года.

Судья Уссурийского гарнизонного

военного суда С.А. Суворов

секретарь судебного заседания А.А. Мхитярян