Решение № 2А-1134/2018 А-1134/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-1134/2018

К делу №а-1134/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск 30 июля 2018 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гусихина Н.Я.,

при секретаре Хоменко Ю.Ю.,

рассмотрев материалы административного дела по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам. В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учёте в МИФНС России № по <адрес> (далее - Взыскатель, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, Адрес: 353344, РОССИЯ, <адрес> (далее - Должник, Налогоплательщик), который в соответствии с п.1 ст.23, ч.1 ст.45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (Далее – Закон 243-ФЗ), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администратированию страховых взносов.

В соответствии с Законом 243-ФЗ налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017г., установленных ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее Закон 212-ФЗ), так и страховых взносов, установленных НК РФ.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем до 20.10.2014г.

21.02.2017г. органами ПФ РФ в Инспекцию переданы сведения о задолженности по страховым взносам пеням и штрафным санкциям в отношении должника. У налогоплательщика имеется неисполненная обязанность по уплате пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии до 01.01.2013г. в размере 5964,95 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. в размере 581,95 руб.

Срок исполнения указанного требования в соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ 01.04.2017г.

Межрайонная ИФНС России №17 по Краснодарскому краю в установленный законом срок обратилась к мировому судье судебного участка №259 Крымского района с заявлением от 25.09.2017г. №3062 о выдаче судебного приказа.

Административный судебный приказ № 2а-1042/259/17 от 05.10.2017 г. отменен определением об отмене судебного приказа от 27.10.2017 г. в связи с поступившими возражениями от должника.

На основании вышеизложенного ИФНС просит взыскать с должника ФИО1 ИНН <***> недоимку : пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии до 01.01.2013г. в размер 5964, 15 руб. ИНН <***> КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России №17 по Краснодарскому краю) ОКТМО (ОКАТО) 03625419 КБК 18210202103082011160 р/с <***>, БИК 040349001 Южное ГУ Банка России; пеня по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. в размере 581,95 руб. ИНН <***> КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России №17 по Краснодарскому краю) ОКТМО (ОКАТО) 03625419 КБК 18210202140062100160 р/с <***>, БИК 040349001 Южное ГУ Банка России;

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что фактически предпринимательскую деятельность он не осуществлял, никакого дохода не получал, однако по причине юридической безграмотности он вовремя не прекратил предпринимательскую деятельность. В связи с этим ему была начислена и взыскана задолженность по обязательным страховым взносам. В настоящее время за ним никакой задолженности по страховым взносам не числится, поэтому и требования о взыскании с него пеней необоснованны..

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212-ФЗ) плательщики (страхователи) страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. функции администрирования взносов переданы от внебюджетных фондов налоговым органом. В соответствии с указанным законом Пенсионный фонд передал в налоговый орган всю информацию о имеющейся задолженности не только у действующих предпринимателей, но и у прекративших предпринимательскую деятельность граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем до 20.10.2014г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 06.04.2018г.

Из материалов дела и объяснений административного ответчика следует, что ФИО1 по выходу на пенсию решил открыть предпринимательскую деятельность, однако фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, никакого дохода не получал. По причине юридической безграмотности он вовремя не прекратил предпринимательскую деятельность. В связи с этим ему была начислена и взыскана задолженность по обязательным страховым взносам.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2014г. №85542/14/46/23 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство о взыскании страховых взносов, включая пени в размере 29288,71 руб.

Согласно информации, предоставленной Крымским РОСП за период с 02.10.2014г. по 04.05.2016г. в рамках исполнительного производства №16418/14/46/23 удержано и перечислено сумма по страховым взносам в размере 29288,71 руб. и сумма исполнительного сбора 1481,01 руб. В настоящее время за ним никакой задолженности по страховым взносам не числится.

Административным ответчиком в суд было предоставлено уведомление от 20.10.2014г. №1913542 о снятии с учета физического лица в налоговом органе.

В судебном заседании были исследованы материалы административного искового заявления, представленные административным истцом и приложенные к нему документы. Однако административным истцом не достаточно представлено доказательств, подтверждающих наличие задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

В материалах дела имеется письмо ГУ УПФ РФ в Крымском районе Краснодарского края, адресованное МИФНС №17 по Краснодарскому краю из которого следует, что представить информацию в отношении плательщика страховых взносов ФИО1 не представляется возможным, из чего следует, что полные сведения в налоговый орган Пенсионным фондом не переданы либо переданы не актуальные сведения.

Таким образом, административным истцом не представлен суду расчет исковых требований, из которого видно образование суммы основной задолженности - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 Закона о страховых взносах за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.

Из анализа положений статьи 25 данного Закона следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых взносов могут быть начислены пени.

При этом отсутствие основного обязательства уплаты страховых взносов влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени. Поскольку сумма недоимки по страховым взносам суд считает не подлежащими взысканию, у административного истца отсутствует право на взыскание пеней, начисленных на сумму недоимки.

Таким образом, требования административного истца о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Н.Я. Гусихин