Решение № 12-476/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 12-476/2020

Дело № 12-476/2020


Решение

6 ноября 2020 года с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Фасхутдинов Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ по жалобе Акционерного общества «Рыбхоз Ушня» на постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № от 3 сентября 2020 года,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № от 3 сентября 2020 года АО «Рыбхоз Ушня» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Рыбхоз Ушня» обратилось в суд с жалобой на него, указав, что административного правонарушения не совершало.

В судебном заседании представитель АО «Рыбхоз Ушня» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановлению № от 3 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении 11 августа 2020 года в 14 часов АО «Рыбхоз Ушня» проводило работы по изъятию грунта со дна и прибрежной защитной полосы пруда на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, допустив в нарушение ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации пользование водным объектом без документов на право пользования.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вмененное юридическому лицу правонарушение было обнаружено не позднее 15 мая 2020 года, когда Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан направлялось письмо по факту выявленного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, однако обжалуемое постановление старшим государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды вынесено 3 сентября 2020 года, то есть по истечении двухмесячного срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поэтому и поскольку на момент рассмотрения старшим государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды дела об административном правонарушении срок давности привлечения АО «Рыбхоз Ушня» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ истек, постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № от 3 сентября 2020 года в отношении АО «Рыбхоз Ушня» не может быть признано законным, поэтому подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Акционерного общества «Рыбхоз Ушня» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № от 3 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Акционерного общества «Рыбхоз Ушня» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: