Решение № 2-1219/2024 2-1219/2024~М-1208/2024 М-1208/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-1219/2024

К делу № г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 11 июня 2024 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоминского сельского поселения Каневского района о понуждении устранить нарушения законодательства о водоснабжении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каневского района подал в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к к администрации Новоминского сельского поселения Каневского района о понуждении устранить нарушения законодательства о водоснабжении, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о водоснабжении, в ходе которой выявлены нарушения, требующие незамедлительного устранения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее- Закон №52-ФЗ от 30.03.1999г.) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее- Закон № 416) организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего закона.

В силу ч. 2 ст. 23 №416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Установлено, что на территории Новоминского сельского поселения Каневского района подача питьевой воды абонентам осуществляет гарантирующим поставщиком МУП Новоминского сельского поселения Каневского района «Благоустройство» (далее- МУП «Благоустройство») посредством централизованной системы водоснабжения, находящейся в муниципальной собственности поселения, которое органом местного самоуправления передано указанной ресурсоснабжающей организации на праве оперативного ведения.

Согласно ст. 36 Закона № 416-ФЗ к показателям надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения относятся показатели качества воды, показатели надежности и бесперебойности водоснабжения, показатели эффективности использования ресурсов, в том числе уровень потерь воды.

Показатели надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения применяются соответственно для контроля за исполнением обязательств арендатора по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязательств организации, осуществляющей холодное водоснабжение, по реализации инвестиционной программы, производственной программы, а также в целях регулирования тарифов.

В соответствии со ст. 37 Закона № 416-ФЗ техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения проводится в целях определения технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности.

Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей холодное водоснабжение самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

Обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана проводить

техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления.

Из представленной управлением строительства администрации муниципального образования Каневской район информации следует, что протяжность водопроводных сетей в Новоминском сельском поселении составляет 95,49 км. При этом физический износ инженерных сетей холодного водоснабжения, эксплуатируемых МУП «Благоустройство» в сельском поселении, составляет 87 %. Данный показатель изношенности водопроводных сетей остается неизменным свыше 2-х лет, что свидетельствует о недостаточности принимаемых администрацией сельского поселения совместно с МУП «Благоустройство» мер по обеспечению надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и об отсутствии системности в осуществлении их технического обследования и своевременного ремонта.

Пассивная позиция органа местного самоуправления в реализации своих полномочий в сфере водоснабжения способствуют нарушению прав потребителей на бесперебойное предоставление услуги по водоснабжению при возникновении аварий на объектах централизованной системы водоснабжения в результате прорыва изношенных водопроводных сетей, а также создает препятствия к участию в инвестиционных программах по их модернизации.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку в конечном итоге влекут невозможность осуществления надежного и бесперебойного водоснабжения населения питьевой водой, соответствующей санитарно- эпидемиологическим требованиям.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства о водоснабжении 04.03.2024 главе сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого административным ответчиком не приняты меры к их устранению в полном объеме.

Непринятие своевременных мер к замене изношенных водопроводных сетей влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на бесперебойное получение коммунальной услуги по водоснабжению в случае возникновения при их эксплуатации прорывов.

Прокурор просит суд обязать администрацию Новоминского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства о водоснабжении путем проведения работ по капитальному ремонту изношенных водопроводных сетей Новоминского сельского поселения.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика- администрации Новоминского сельского поселения Каневского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью, о чем представил в суд соответствующее письменное заявление.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

Заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоминского сельского поселения Каневского района о понуждении устранить нарушения законодательства о водоснабжении удовлетворить полностью.

Обязать обязать администрацию Новоминского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства о водоснабжении путем проведения работ по капитальному ремонту изношенных водопроводных сетей Новоминского сельского поселения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья