Решение № 2-713/2017 2-713/2017~М-637/2017 М-637/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-713/2017

Дело № 2-713/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Подоплелова А.В.

с участием старшего помощника прокурора Советского района Захаровой Н.А.

при секретаре судебного заседания Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 «Сказка» п.Советский Советского района Республики Марий Эл об обязании оборудовать здание образовательной организации системой видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению (далее – МДОУ) детский сад № 1 «Сказка» п.Советский Советского района Республики Марий Эл об обязании оборудовать здание образовательной организации системой видеонаблюдения, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в указанном МДОУ, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 6.03.06г № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Федерального закона от 29.12.12г № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. В соответствии с ч.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.09г года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты и угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Пунктом 6.48 Свода правил 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденного Приказом Минрегиона от 29 декабря 2011 года № 635/10, предусмотрено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения. Из приложения «В» к Своду правил 118.13330.2012 следует, что требования об установке

систем видеонаблюдения распространяются также на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты). В соответствии со ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии с Уставом указанного МДОУ учредителем организации выступает администрация МО «Советский муниципальный район», функции и полномочия учредителя осуществляет Отраслевой орган местной администрации «Отдел образования и по делам молодежи Муниципального образования «Советский муниципальный район». Указанное МДОУ является объектом с пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, т.е. является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Отсутствие системы видеонаблюдения в образовательной организации отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в здании, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данной образовательной организации, может способствовать совершению противоправных действий в отношении обучающихся. В связи с этим осуществление деятельности указанного МДОУ при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущербу имущества. Прокурором района в адрес руководителя Отраслевого органа местной администрации «Отдел образования и по делам молодежи Муниципального образования «Советский муниципальный район» внесено представление с требованием установить во всех образовательных организациях района системы видеонаблюдения. Данное представление рассмотрено, однако меры по реальному устранению нарушений не приняты. В настоящее время здание указанного МДОУ не оборудовано системой видеонаблюдения. Таким образом, в образовательной организации не выполнены мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья и жизни несовершеннолетних. Просит обязать МДОУ детский сад № 1 «Сказка» п.Советский Советского района Республики Марий Эл в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание указанного МДОУ системой видеонаблюдения.

В судебном заседании прокурор Захарова Н.А. исковые требования уточнила и просила обязать МДОУ детский сад № 1 «Сказка» п.Советский Советского района Республики Марий Эл в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание МДОУ системой видеонаблюдения.

Представитель ответчика МДОУ детский сад № 1 «Сказка» п.Советский Советского района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Представитель третьего лица – Отраслевой орган местной администрации «Отдел образования и по делам молодежи муниципального образования «Советский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Ответчик иск признал в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик признал иск, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, то суд считает необходимым в силу вышеуказанного закона принять признание ответчиком иска, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Поэтому иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 «Сказка» п.Советский Советского района Республики Марий Эл в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 «Сказка» п.Советский Советского района Республики Марий Эл системой видеонаблюдения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца.

Судья: А.В.Подоплелов